所谓“模拟审批”是指投资项目在尚未完全具备基本建设项目审批条件的情况下，为使项目早日开工，在地块确定但未正式供地前就开始进入审核程序。当该项目取得土地出让手续并达到法定审批条件后，“模拟审批”即可转化为正式审批。今年4月初，我市出台了《关于重大投资项目模拟审批实施办法（试行）》，对模拟审批工作事项作出明确要求。市行政服务中心相关负责人介绍，模拟审批可节省许多等待时间，只要相关“前置”条件具备，就可迅速将“模拟”变为“正式”，大大缩短了投资项目的审批周期。 

　　据了解，实施重大投资项目“模拟审批”制度必须遵循四个基本原则，即自愿申请原则，项目业主单位或投资人必须自愿向市行政服务中心提出申请；高效运行原则，在不影响审批部门履行职能的前提下，对进入“模拟审批”的项目要实行后置部门提前介入、提前咨询、提前辅导；内部运作原则，模拟审批，只作为项目审批内部运作的创新方式，未取得正式行政审批文件的工程不得开工建设；有效期限原则，“模拟审批”文件有效期为1年，逾期无法转批为正式审批手续的，该“模拟审批”文件自行失效。 

　　徐生光 殷朝刚