2025年是《中华人民共和国国家安全法》颁布施行十周年,4月15日也是第十个全民国家安全教育日。十年来,我国国家安全工作取得历史性成就,总体国家安全观深入人心,全民国家安全意识显著提升,国家安全体系不断完善,国家安全事业再创辉煌,为全面建设社会主义现代化国家提供了坚实的安全保障。
一、国家安全法治建设注重理论创新
国家安全法治建设是维护国家安全的根本保障。2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国国家安全法》,这是我国国家安全领域的基础性法律,标志着我国国家安全工作全面步入法治化轨道,并首次以法律形式确立每年4月15日为全民国家安全教育日。
十年来,以《国家安全法》为核心,我国逐步构建起完善的国家安全法律体系,为全方位维护国家安全提供了坚实的法治保障,使国家安全工作有法可依、有章可循。以总体国家安全观为统领,构建具有中国特色的国家安全法治理论体系,实现了从传统安全观念向综合性、系统性安全思维的转变。创新性提出“统筹发展和安全”的法治原则,通过《国家安全法》等基础性法律将安全与发展辩证关系制度化,为高质量发展提供了法治支撑。
二、国家安全教育体系持续构建深化
自2016年首个全民国家安全教育日以来,我国逐步建立起覆盖全国、贯穿全年的国家安全宣传教育体系,形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。市委国安办每年牵头开展形式多样的全民国家安全教育日系列宣传活动,全民国家安全教育在高邮大地从无到有、从有到优,形成了覆盖全市、贯穿全程、融入全局的教育体系。
在教育形式上,创新打造“线上+线下”立体化平台,全国各地累计建成国家安全教育基地1200余个,线上学习平台覆盖超2亿用户,实现教育资源的广泛触达。
在教育对象上,推动国家安全教育纳入国民教育体系,全国大中小学开设专题课程比例达98%。市委组织部每年对新任副科职以上领导干部开展专题培训,有力推动国家安全教育在重点人群落地生根。
在制度保障上,省级行政区全部出台国家安全教育实施方案,确保教育实效。通过持续深化构建,全社会国家安全认知水平显著提升。2024年民意调查显示,公民国家安全知识知晓率达87.6%,较2015年提高42个百分点,全民国家安全防线更加牢固。
三、地方实践与青少年安全教育日益丰富深化
十年来,各地在推进国家安全教育过程中,既贯彻落实中央统一部署,确保教育的正确方向和核心内容,又结合本地实际创新方式方法,形成了既有统一性又具多样性的国家安全教育格局。这种“全国一盘棋”与“地方特色化”相结合的模式,是全民国家安全教育能够走深走实的重要保障,也是十年来国家安全教育工作的重要经验。
北京等地相继成立总体国家安全观宣讲团,组织相关高校宣讲专家领受任务,奔赴机关、企业、学校、社区、乡村,广泛开展总体国家安全观宣讲。我市周山镇将红色文化与国家安全教育有机结合,打造具有地方特色的“筑牢绿心屏障·维护国家安全”宣传教育品牌,以“小切口”讲述“大安全”,生动诠释了“发展是硬道理、安全也是硬道理”的深刻内涵。
中小学国家安全教育注重趣味性和体验性。香港特别行政区国家安全展览厅自2024年8月正式开放以来,已有约120所中小学,超过4.3万名同学参观。此外,国内举办的各类展览通过展板、三维影院、互动游戏、动画等形式,将抽象的国家安全概念转化为青少年喜闻乐见的内容,大大提升了教育效果。
与此同时,青少年国家安全教育在基层取得重要进展。我市三垛、界首等乡镇组织开展“师生同上一堂国家安全教育课”和“教学精品课擂台赛”,推动国家安全教育优质课程资源的开发和共享,有效解决了基层国家安全教育“教什么”和“怎么教”的问题,为全市各类学校开展国家安全教育提供了有益探索。
四、基层国家安全教育不断走深走实
十年来,我市国家安全教育活动也同全国各地一样,如雨后春笋、方兴未艾。一是聚焦重点群体。去年,市委国安办、市公安局、市教体局联合在全市各中小学校开展了以“国家安全青春守护”为主题的征文比赛活动,有力推动“国安教育进校园”活动工作力度。二是突出媒介宣传。近年来,市委国安办联合市国家保密局、市融媒体中心定期在《高邮日报》开设专版宣传国安和保密安全相关知识,通过高邮电台和电视台等传统媒体进行常态化、滚动式宣传,通过移动、电信、联通三家通信运营商发送手机公益宣传短信,通过今日高邮和各乡镇(园区)、部门单位微信公众号等新兴媒体集中推送国家安全相关内容,让人民群众深入了解国家安全工作的极端重要性。三是发动群众参与。各乡镇(园区)、协调机制相关成员单位,结合各自职责,组织法律明白人、网格员、巡防员、志愿者等群体,深入村(社区)、企事业单位、工厂车间等,通过发传单、现场普法等形式,开展丰富多彩的宣传活动。高邮镇充分挖掘城关镇资源,利用世贸广场、吾悦广场等商圈大屏,联动城区各单位、医院、车站等对外电子显示屏,滚动式宣传相关内容;送桥、车逻等乡镇则通过举办法治集市、张贴宣传海报、悬挂宣传条幅、播放宣传视频、发放宣传资料等方式,形成城乡一体化、全覆盖的宣传态势,进一步提高国家安全知识的群众知晓率。
中共高邮市委国家安全委员会办公室
高邮市国家保密局
高邮市融媒体中心