□ 通讯员 邮法宣
“我现在失去劳动能力了,去工厂上班都没人要!”说话的是申请人李某,两年前,他因一起交通事故造成九级伤残。
“我也没有钱,本身自己也是贫困户。”张某是这起终本案件的被执行人。他在这起事故中承担主要责任,后因该起事故被诉至法院,经判决,张某一次性赔偿李某19万元。因张某家庭条件困难,这笔赔偿款迟迟未支付。
10月21日下午3点,在送桥镇“网格法庭”内,一起交通事故责任纠纷的终本执行案件正在调解,申请人李某与被执行人张某意见分歧较大。
家境困难、履行不能,案件终本不终止
这是一起终本执行案件,2023年10月,李某向高邮法院申请强制执行,执行干警通过对被执行人张某的账户冻结、扣划,向申请人李某发还了27000余元执行款,但后续因张某名下确无财产可供执行,该案以终本方式结案。
虽然案件进行了“终本”,但“终本”不终止,该案交由终本团队进行管理。依据《高邮市关于开展执行案件“终本清仓”专项攻坚行动实施方案》,高邮法院对处于“休眠”状态的终本案件进行了梳理和排摸,这起案件就在“清仓”名单中,对该案重新予以启动。终本团队执行干警战沿辰对被执行人张某财产进行再次查控,发现其账户中存有小额资金,并对其账户进行冻结。
“法官,我身体状况越来越差,急需要这笔钱看病生活。”得知自己的账户被冻结后,被执行人张某第一时间打来电话。“双方当事人的身体状况都不好,并且均家庭条件困难,很难一次性执行到全部标的,通过和解的方式更为可行。”想到这,战沿辰便向党组成员、执行局局长王健汇报案件情况。
“终本清仓”专项行动实施以来,高邮法院与各乡镇园区建立协作机制,通过将一批长期难以解决的终本案件划分到各乡镇园区,与各地方党委政府共同研判化解纠纷,该案正是划分至送桥镇的583件案件之一。王健随即与送桥镇政府沟通协调,共同化解矛盾纠纷。
依靠党委、政府支持,联动化解执行难案
10月9日,寒露节气刚刚过去,在送桥镇某村村委会,执行局局长王健与送桥镇社会治理办主任郑东权共同对案件进行调解,但被执行人张某一直以身体残疾、没有履行能力为由拒绝偿还。在经过耐心释法明理后,张某也仅表示需要分期偿还,且仅能凑齐4万元,余款无力偿还,要求申请人放弃剩余款项,但这与赔偿标的差距较大,申请人不同意,双方一直没有达成一致意见。
“被执行人还款能力较弱,申请人也急需用钱,如果矛盾不能化解,将会愈演愈烈。”为了促成双方和解,10月21日,由属地政府牵头,社会治理办、执行局再次组织双方当事人进行调解,这就有了文章开头调解的一幕。
“考虑到你们的特殊情况,我们跟当地党委政府积极沟通,努力帮助你们化解矛盾。”面对争吵的申请人与被执行人,执行局局长王健向双方当事人耐心释法明理,分析利弊得失。
“遭遇事故确实不幸,你们的困难我们也很关心,今天正是为了帮助你们解决问题,才把大家聚在一起,商讨问题怎么解决,找到利益的平衡点。”送桥镇政法委员朱伟说道。
参与前期调解的送桥镇社会治理办主任郑东权,同时也是送桥镇“网格法庭”的庭务主任,他提出可以通过贫困户帮扶政策以及提供公益性岗位的方式,帮助当事人渡过难关。
经过长达4个小时的沟通协商,双方达成执行和解,约定由申请人放弃部分赔偿金额,被执行人当场履行4万元,余款分一年半偿还完毕。
从白天调解至傍晚,屋外也下起了绵绵细雨,双方当事人从走进“网格法庭”时的眉头紧锁,到走出后的会心一笑,一起原本难以调和的涉民生终本执行案件至此化解。
法院执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,那么终本案件便是这条路上的难点、堵点,高邮法院始终坚持在党委领导下,依托党支部领办“网格法庭”“网格+执行”等联动机制,加速推进终本案件有序出清,提升人民群众的司法获得感。