高邮市发改委

　　今年以来，我市聚焦目标任务、聚焦重点、聚焦短板弱项和创新，积极优化提升营商环境，围绕《2023年高邮市优化提升营商环境任务清单》，按照既定的路线图、时间表，挂图作战，各牵头部门制定专项行动方案，不折不扣做到落细落实、抓紧抓好。

　　高邮市发改委

　　上半年，市发改委（营商办）聚焦“强基础、补短板，保前八、争进位”目标，始终坚持以问题为导向，以创新申报为突破口，全力推动我市营商环境持续提升。

　　1.聚焦目标，高位推动。市委、市政府将营商环境作为“一号工程”推进，聚焦优化营商环境召开新春第一会，强势推进营商环境工作，优化营商环境、金融服务实体经济等工作获得省政府督查激励。

　　2.聚焦任务，贯彻落实。出台相关任务清单，明确路线图、时间表，各牵头部门制定专项行动方案，实现优势指标夺满分、中段指标争高分、弱项指标超省均。

　　3.聚焦重点，深入调研。率队赴四川省成都市双流区、成华区等开展调研学习，为今年营商环境继续突破，在全省位次保持领先奠定基础；与江都、仪征等兄弟（县、市）就政务服务、不动产登记等指标进行交流。

　　4.聚焦创新，强势推进。上半年，市营商办组织向扬州市级报送创新案例81个，录用加分31个；每月将扬州录用的案例形成《营商环境工作简报》，抄报市委、市政府主要领导；将各部门对创新案例与全市招商引资和重大项目建设季度赛考核相结合，提高创新案例质量。

　　高邮市市场监管局

　　今年以来，市市场监管局把优化营商环境摆在突出位置，解决企业急难愁盼问题，强化市场监管“硬措施”，提升营商环境“软实力”。

　　1.强化担当，压实营商环境主体责任。在全系统上下形成齐心协力抓营商环境建设的氛围，将优化营商环境作为“一把手”工程，力争市场监管工作在省营商环境评价中进入全省前20名。

　　2.创优服务，落实营商环境各项举措。实施“双随机、一公开”监管，牵头制定全市双随机抽查工作计划和部门联合抽查计划；推进企业信用修复工作，引导企业纠正失信行为，助企重塑信用，今年以来，累计修复经营异常名录78户，行政处罚失信市场主体45户；精准服务企业年报，助企健康发展，今年我市企业年报工作在扬州各县（市、区）排名第一，实现七连冠。

　　3.依法行政，营造公平公正营商环境。推行包容审慎监管和柔性执法，打造健康的市场环境，今年以来，共办理免罚案件22件，免除罚款163.9万元，减轻处罚案件102件，减轻处罚金额659.2万元；改革完善知识产权保护体系，加强知识产权保护；清理规范涉企收费，加强民生领域收费监管，营造公平市场环境。

　　高邮市行政审批局

　　市行政审批局以深化“放管服”改革、优化提升营商环境为统领，贯彻落实“发力奋进年”的工作要求，全力打造“好地方事好办”高邮样板。

　　1.完善线下专区建设，提升企业开办审批效能。选派人员定岗入驻企业开办“一站式服务”专区，提升审批服务质量和效率；依托省“全链通”综合服务平台完成企业开办业务申请，公安、税务、商业银行等部门业务系统与“全链通”系统进行对接维护，确保企业开办六大环节畅通无阻“半日”办结。

　　2. 深化“一件事”改革，整合优化事项办事流程。制定印发《2023年高邮市加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案》，主要包括国家和省定26项、我市自主开展12项特色“一件事”，强化“一件事”线上办理平台的推广使用，线上平台办件数据录入量取得新突破。

　　3.创新建设“e站通”平台，激发政务服务代办新动力。推动实现“线上发布诉求、1小时内响应、限时办结反馈”，打破代办服务时间和空间限制；完善代办服务工作管理模式，打破数据信息传输壁垒，促进全流程代办服务体系高效运行。

　　高邮市人民法院

　　今年以来，市法院立足辖区经济发展大局，精准定位辖区企业发展中的常见问题和法律风险，采取针对性司法服务和保障措施，助推法治化营商环境建设，为市域经济发展提供高质量的司法服务。

　　1.完善商事多元解纷机制，联合市工商联、青企联出台相关实施意见，设立“民营企业纠纷化解工作站”，充分发挥商会在化解民营企业纠纷、协同社会治理中的积极作用。

　　2.化解一起涉民营小微企业厂房迁让纠纷，得到双方当事人高度称赞并收到致谢锦旗，工作做法得到省法院主要领导批示肯定。

　　3.全力推进执破融合改革，在扬州市域范围内率先成立“执破融合中心”，畅通市场主体退出通道，上半年累计移送执转破案件55件，居全市基层法院第一。

　　4.充分发挥司法服务保障发展大局职能，仅用时27天化解一起涉50亿元重大招商引资项目建设工程施工合同纠纷，以能动司法彰显营商环境软实力。

　　5.与市委政法委共同印发相关实施方案，打造“融驿执”联动执行平台，上半年，82名网格员参与协助执行137件次，覆盖全市195个网格，提供人、财线索68条，网格员协助执结案件占比12%。

　　高邮市自然资源和规划局

　　市资规局不动产登记中心贯彻落实上级各项文件精神，高度重视营商环境创建工作。

　　1.常态化开展“交房（地）即发证”。今年以来，在小区售楼处开展“交房即发证”活动，共发证250余户；为保障重大项目、工业企业快速投入生产运营，实行“交地即发证”，共18宗。

　　2.依托“新技术”，打造“新高地”。建设“线上苏小登”系统，目前线上客户端办理4122件，交易金额76.88亿元；线下窗口办理 734件，交易金额13.82亿元。

　　3.拓展“新业务”，服务“新需求”。通过资金托管方式，开展“带押过户”新业务。目前，已办理7起，涉及卖方抵押金额424万，应用场景为住宅，农商行、邮储、工行等6家银行已开启“带押过户”新模式。

　　4.提出“新办法”，解决“老问题”。“苏小登·邮易登”不动产登记志愿服务队和“邮易登1890”党员志愿者小分队开展安置房办证专项活动。目前已前往21个拆迁安置小区，办证3900余户。

　　5.创新“新思路”，跑出“新速度”。启动“邮易登‘一拨就灵’您求助‘自然就好’”专线专员帮办创新项目，为企业和群众提供准确的指引和答复。

　　高邮市住建局

　　建设工程消防审查验收，事关建设工程使用安全、群众生命安全和城市运行安全，作为工程建设项目验收的重要环节之一，能切实从源头上防范化解风险。江苏传艺钠电科技有限公司的钠离子电池项目是我市航母级、旗舰型重大制造业项目，由于目前国家还未出台钠离子电池的设计规范，该项目的消防审批缺乏标准和依据，成为阻碍企业发展的绊脚石。市住建局提前介入，取得以下成效：

　　1. 贴心“面对面”，精准服务重大项目。成立重大产业项目建设保障工作专班，及时准确掌握项目建设动态，主动了解项目遇到的难题，积极化解、精准服务，为项目顺利推进提供保障。

　　2. 寻找“专科问诊”，探索消防审批新路径。面对“缺乏项目验收审批依据”的问题，市住建局积极联系锂电池规范主编单位，介绍项目情况，主编单位组织专家组进行详细审查、对比，最终参照《锂离子电池工厂设计标准》规范，作为该项目的消防审批依据。历时大半个月时间，我市实现了扬州首例钠离子电池制造项目在建工程消防审批的突破，为今后破解此类难题探索了一条可复制、可创新的路径。

　　高邮市税务局

　　市税务部门围绕优化提升税收营商环境，紧扣纳税人缴费人急难愁盼问题，充分发挥税收职能作用，为全市高质量发展添砖加瓦。

　　1.实施精准税费辅导。通过税收大数据精准筛选“政策速递”推送对象，做好“政策找人”工作；1-7月，共计开展11期大规模线下涉税业务培训；邀请名师授课，开展拟上市企业和国有投资平台企业培训；利用云技术开展两期“数电发票”培训，累计参训人数过万人。

　　2.开展“体验师进办税厅”活动。邀请制造业企业、重大项目建设企业等作为税费服务“体验师”走进办税服务厅，亲身体验厅内各项服务功能，向他们征求意见。

　　3.实施“千名税干进万企”计划。按照上级税务部门 “千名税干进万企”的活动总体思路，开展税务干部赴企业走访调研活动。活动覆盖涉及全市重大项目、专精特新企业及中小微企业，共收集问题、意见等52条，均已及时处理完毕。

　　4.开展“春雨润苗”专项行动。联合开发区政府、市工商联开展面向“光储充”行业的“产业园区+税务专员+企业协会”三方联席会议，发挥各方优势，深化精细服务举措，助力特色行业高质量发展。

　　国网高邮市供电公司

　　供电公司主动服务实体经济发展、推动项目建设、回应企业需求，不断提升企业的获得感。

　　1. 好服务推动用电更满意。走访招商聚集地、养殖户集中乡镇，提前摸排需求，完善电网规划；成立重大项目服务工作小组，截至目前，完成35个重大项目送电（本年度省市重点项目共76个）。

　　2. 好模式推动客户办电更省力。深化信息共享，实现营销业务系统与政府服务平台联通，简化客户办电手续；落实“一件事一次办”要求，聚焦高频单项业务、聚焦与供电服务相关联的公共服务，形成联办；聚焦企业居民异地办电需求，提供“就近受理、异地帮办”服务。

　　3. 好政策推动客户接电更省钱。贯彻落实文件要求和土地出让主体、属地政府等各方职责，确保外线项目资金落实率100%。上半年，受理投资低压项目4340个，投入低压业扩项目资金3753万元；受理投资高压项目134个，投入高压业扩项目资金5636万元。

　　4. 好品质保障客户用电更可靠。严控计划停电，缩小停电范围、缩短停电时间、减少停电次数；加强重要地区、重要时段、重要节假日电力供应保障，定期开展安全用电周期性检查和专项排查。