3月16日，《市委、市政府关于做好2023年民生幸福工程的实施意见》（邮发〔2023〕1号）正式印发，这是我市连续17年以“1号文件”的形式推动民生工作。据悉，今年民生“1号文件”涉及教体卫生类、创业就业类、社会保障类、城市安居类、扶弱助残类、养老服务类、城乡环境类、公共服务类、乡村振兴类、交通水利类等10大类116项民生幸福工程。

　　教体卫生类

　　关键词：优质教育

　　民生幸福工程：扩容整合荷花塘特殊教育学校。改扩建文游小学。改建南海中学综合楼。 建成1个“好地方·运动坊”社区智慧健身服务站。建成1所儿童友好示范学校。配合扬州市体育局做好适龄中小学生脊柱侧弯筛查。推进市人医、妇保院建设儿童心理保健门诊。全市中、小学校，职业院校、技工院校全部建立心理咨询室、配备心理健康专兼职教师。落 实“双减”政策，防范校园欺凌。强化体育“主科地位”。新增1家省级普惠托育机构(社区托育点)。

　　关键词：医疗卫生

　　民生幸福工程：为全市2.5万名35岁以上育龄妇女免费开展“两癌”筛查。为全市0至6岁儿童开展孤独症筛查，为适龄儿童免费接种水痘疫苗项目。为1.5万名儿童建立视力健康电子档案。开展健康下基层“五进”活动。全年举办4场中医药进校园活动。深入机关、学校、广场、企业、村（社区）开展公益性应急救护培训。大力开展爱国卫生运动。实施中医院平疫结合医防楼建设项目。建成10个村卫生室。建成市级卫生人员实训和红十字应急救护培训基地。建成“独立型”急救站。建立4家区域中心网格化胸痛救治单元。推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设。创成1所互联网医院。对影响居民预期寿命较大的脑卒中、恶性肿瘤、慢阻肺、糖尿病等高危人群开展筛查。实现村医全覆盖。全市新增2个乡村公益医疗互助试点乡镇。

　　就业创业类

　　关键词：就业保障

　　民生幸福工程：力争全市城镇新增就业8000人、再就业5000人。对企业引进的大专或高级工以上人才，给予三年租房补贴，本科或技师以上人才给予一次性购房补贴。新增高校毕业生就业见习人数150人。新培训城乡劳动者2160人次(含数字技能人才)。

　　关键词：创业扶持

　　民生幸福工程：争创省级创业示范基地1个，创业带动就业5000人，支持自主成功创业1350人。新增40人进入“全国家政服务信用信息平台”。对培训后获技能等级证书的家政技能人才，给予资金补贴。建成市人才公寓。

　　社会保障类

　　关键词：医保帮扶

　　民生幸福工程：落实城乡居民基本医保参保财政补助政策，对个人缴费确有困难的群众，分类资助参保；将救助对象大病保险起付标准比普通参保患者降低50%，各报销段报销比例比普通参保患者相应提高5个百分点；对基本医保、大病保险等支付后个人医疗费用负担仍然较重的救助对象按规定实施救助。实现全市基本医保参保人群长期护理保险全覆盖。

　　关键词：住房保障

　　民生幸福工程：新增住房公积金扩面3600人(含灵活就业人员、新业态从业者200人)，发放住房公积金贷款1.8亿元。为所有户籍居民政府付费购买地震、台风、洪水、雷击等自然灾害人身意外伤害险和家庭财产综合保险。

　　城市安居类

　　关键词：智能城市

　　民生幸福工程：推进新一代雪亮技防工程暨技防城智能化建设，新增人脸识别点位700个，人车识别点位250个。建成1处儿童友好街区。 

　　关键词：食品安全

　　民生幸福工程：开展食品安全监督抽检不少于4300批次，食用农产品（食品）快检筛查不少于39万批次。智能化升级改造北门农贸市场。提档升级开发区新区、淮扬2个农贸市场。

　　关键词：硬件提升

　　民生幸福工程：新建“四分类”达标小区25个。提前淘汰国三及以下排放标准柴油货车523辆。按照二级普通消防站标准建设城中消防站。新建市政消火栓100个。安装火灾早期报警和建筑消防设施集中监控。新增建筑消防设施水压传感器20套、水域救援机器人2套。既有住宅加装电梯2部。

　　关键词：小区改造

　　民生幸福工程：全市保障性租赁住房新开工200套间、基本建成200套间。改善农村住房1025户。实施22个老旧小区改造。对城区范围内基础设施进行维修改造。实施4个居民小区黑臭水体整治。实施通湖路改造工程。实施6个物管小区道路、排水、机动车停车位等基础设施配套完善工程。实施振兴路建设改造工程。

　　对私拉乱扯电线为电动车充电现象进行专项整治。推进20个既有住宅小区增设充电设施，安装电动自行车集中充电桩250套。新增600个公共停车泊位。实施数字政府建设系列项目。新建1个城区智慧停车场。建成1个儿童友好示范公园。建成2个儿童友好示范社区。实施城市道路交叉口改造工程。推进城市更新体检评估及更新行动规划编制。新建盐河一湾公园应急避难场所。新配建城区公厕2座。

　　扶弱助残类

　　关键词：助残帮扶

　　民生幸福工程：为残疾人免费适配基本型辅助器具500件，为50户低收入残疾人家庭实施无障碍设施改造。为全市300名残疾儿童提供康复救助补贴，为200名白内障患者实施免费复明手术。

　　关键词：助残扶志

　　民生幸福工程：开展残疾人技能培训200人，扶持残疾人扶贫创业点15个。对残疾学生和困难残疾人子女发放考学奖励和教育专项补贴，为2200名就业年龄段的残疾人提供通信、数字电视补贴。建设17间“梦想小屋”，开设12个“爱心暑托班”。

　　关键词：助残服务

　　民生幸福工程：为2万名持证残疾人免费办理意外伤害、综合责任等保险。新增16至59周岁无业精神(智力)和重度肢体残疾托养人员120人，全市总托养人员350人。创建1个省级精神障碍社区康复服务示范点。建成3家未成年人保护工作站（关爱之家），提档升级3家扬州市级未成年人保护工作站（关爱之家），实现省级示范性未成年人保护站乡镇全覆盖。为全市3504名严重精神障碍患者落实监护补助。

　　养老服务类

　　关键词：老有所养

　　民生幸福工程：为3.6万名高龄、困难老人提供政府购买居家养老服务。改造提升甘垛镇敬老院、周山镇敬老院。实行60周岁以上老年人免费乘坐公交车。建设2个颐养社区（高邮镇、开发区）。改造提升13个示范性村级互助养老睦邻点。对300户困难老年人家庭进行适老化改造。

　　关键词：老有所乐

　　民生幸福工程：举办12个面向60周岁以上老年人开展教育教学活动的老年大学(老年学校、学习点)，乡镇(街道)老年教育机构覆盖率70%。加强65岁以上老年人健康管理服务，健康体检10.93万人以上，健康体检率达63%以上。

　　城乡环境类

　　关键词：环境提升

　　民生幸福工程：新建农村生态河道150公里。推进大运河文化带建设项目。实施送桥镇等5个乡镇、18个行政村、161个自然村农村生活污水治理。实施造林绿化500亩。创建省级特色田园乡村1个。农村户厕改造整村(实事村)推进12个村，新改建农村无害化卫生户厕3049座。完成城区1.52平方公里污水处理提质增效达标区建设。

　　公共服务类

　　关键词：文化惠民

　　民生幸福工程：组织开展“文艺进景区”“周末大舞台”等文化惠民演出80场次，“文艺宣传村村行，文化文明进万家”送文化进基层20场，举办春季、暑期、秋季三期公益培训班。图书馆采购图书不低于8000种、20000册。指导2家A级景区完成适儿化改造。建成3个智慧广电乡镇，10个乡镇达标建设智慧广电村。建成社区家庭教育指导服务示范站点50个。

　　关键词：公共服务

　　民生幸福工程：按《城市一刻钟便民生活圈建设指南》，建设“一刻钟便民生活圈”试点社区1个（开发区九园社区）。在3个乡镇(街道)推行远程公证服务。升级改造高邮街道金桥、姜桥、怡嘉、盐河、澄子湖、金湾社区、车逻镇学苑社区等5个以上村居综合服务中心。建成市劳动保障维权服务中心。

　　关键词：综合服务

　　民生幸福工程：建成全域强对流灾害性天气监测预警服务体系。新、扩建1处公益性骨灰安放设施。异地迁建市看守所、行政拘留所用房、武警中队营房。加快贯通县、乡、村三级电商服务和快递物流配送体系，建设15个寄递物流综合服务站。实施存量历史建筑抢修工程。实施创建全国文明典范城市系列项目。

　　乡村振兴类

　　关键词：农业农村

　　民生幸福工程：新建高标准农田3.9万亩，改造提升4.8万亩。培育高素质农民1900人。争创农业生产全程全面机械化示范县，大力推广智能农机，稳步提高全市粮食生产综合机械化水平和特色农机化水平，保障农机安全生产。实施秸秆机械还田暨犁耕深翻还田72万亩。统筹协调各新型基层社、社会化服务组织等经营服务网点，在全市范围内遴选规模种植户，开展“农药集中采购统一配供”试点工作。建设11个美丽宜居村庄。

　　交通水利类

　　关键词：交通设施

　　民生幸福工程：建设幸福河湖26条。建设G233界首北服务区。拓宽改造农村公路60公里、改造危旧桥梁60座。实施全市县道大中修工程，占全市县道网络公里数6%。

　　新建世界灌溉工程遗产展示中心。优化调整5条公交线路。整治京杭运河航道42.53公里，建成高邮界首水上服务区和城南锚地。

　　文件解读 孔令玲