2021年,高邮生态环境局在扬州市局和高邮市委市政府的关心和支持下,以持续改善生态环境质量为目标,以解决突出环境问题为抓手,全力以赴深入打好污染防治攻坚战,各项工作扎实推进、成效明显、亮点纷呈。
生态环境质量持续改善。2021年度,我市PM2.5年均浓度32.8微克/立方米,同比降低12.1%;优良率83.3%,同比提高1.3个百分点。国、省考断面水质达标率100%,优Ⅲ比率为89.1%,城乡集中式饮用水源地水质达标率为100%,农村生活污水处理设施实现涉农行政村全覆盖。土壤风险基本得到管控,基本摸清土壤环境质量状况,受污染地块安全利用率为100%。
环境基础支撑日益夯实。大力推动环境基础性工程建设,列入扬州市大气污染防治60个工程项目和346个工作任务,均已完成;列入扬州市水污染防治工程项目的8个,已完成6个,剩余2个2022年完成;列入扬州市土壤污染防治工程的4个项目,染化厂、垃圾填埋厂、炼铅厂3个地块已按序时开展风险评估工作,并采取临时管控措施;我市地下水污染防治分区划定工作调查方案已经制定,完成5个地下水井建井工作。推进农村生活污水治理设施建设,完成20套新建任务,编制《高邮市村庄生活污水治理专项规划(2021-2025年)》,多次会同水投集团对全市50套独立设施和107个行政村农村生活污水管网开展“回头看”,对已建设的50套独立设施和81个行政村的农村生活污水管网进行修复(建设)、更换,确保设施“建成一个,见效一个”。
环境执法重拳出击。抓好信访件办理。截至目前,共受理环境信访911件,同比下降28.5%。开展突出环境信访“百日双百”攻坚行动,排出全市重复信访、重点信访清单,落实领导挂包处理;上级领导带案下访的4个重点信访件目前已完成3件销号,剩余1件为车逻电镀厂涉及省督交办件,还未完成销号。强化环境执法检查。今年共立案169件,罚款金额538.54万元。组织开展各类专项执法行动18次,累计出动900余人次,检查重点企业、重点河流、重点断面等部位400余处。充分利用用电监控等科技手段,对纳入“正面清单”的21家企业开展“非现场”执法检查。出动“双随机”检查组40组,检查企业184家,交办问题69个。
强化各项保障措施。常态化开展全流程顾问制服务,为列入省、市的69个重大项目明确“环保顾问”。实行“首问负责制”,做到全程知晓、全程指导、全程监督,2021年共开展现场集中服务8次,服务60余家企业。组建法制“宣讲团”开展“全域普法”工作,明确普法对象、普法方式、工作要求,细化序时进度、各阶段目标,目前已在10个乡镇进行了“地毯式”普法,500余家企业参加培训;2021年共向上争取资金7977万元,资金申请量居全省县市(区)第一。成功组织申报8个项目入库省环保专项资金项目库,帮助投资总额近10亿元项目成功申报中央、省级资金补助。
聚焦蓝天、碧水、净土“三大保卫战”
污染防治攻坚持续深入
大气污染防治力度不断加大。
强化PM2.5管控,推进春季扬尘污染防治行动和夏秋两季秸秆禁烧工作,推动北港区域环境问题整治,精细化重污染天气应急管控。强化臭氧污染防治,加强移动源监管,控制NOx排放,抽查非道路移动机械273台、抽测46台,达标率74%;深化VOCs减排,完成扬州市下达的源头替代项目10个、工业园区“一园一策”综合治理项目20个、挥发性有机液体储罐治理项目10个和22家重点涉VOCs企业“一企一策”综合治理项目。加强微环境管控,分别制定“文体中心”“老年大学”两个省控站点空气质量巩固提升方案,完成432个餐饮油烟整治项目,安装油烟在线监控15套。与供电公司签订“生态环境+电力”战略合作协议,联合推进“全电厨房”“煤改电”。
水污染防治措施不断完善。
印发实施《高邮市北澄子河三垛西大桥国考断面水质稳定达标实施方案》,逐个编制其余9个国、省考断面达标方案。提请市政府印发《关于开展全市工业园区内企业废水接管排查工作的通知》,排查全市28个工业园区(集聚区)内704家企业,对检查中发现的129家企业存在的雨污不分、污水直排等问题,提请市政府发文要求整改到位,目前40家已完成整改。同时,围绕涉水企业事故排放及应急处置设施开展专项检查,排定重点企业36家,逐一开展现场核查和水质监测,发现27家企业存在应急池未设置或有损坏、应急预案已到期等问题,目前均已整改到位。开展高邮湖生态安全调查与评估,完成全市城镇区域水污染物平衡核算和7个污水处理厂的监控安装联网。
土壤污染风险管控不断强化。
强化源头管控,年初市政府与45家土壤污染重点监管单位签订目标责任状,督促开展土壤隐患排查和自行监测工作,目前已完成41家。强化问题整改,省、扬州、高邮三级人大常委会《土壤污染防治法》执法检查交办我市的29个问题和《固体废物污染环境防治法》执法检查交办我市的16个问题已完成整改。强化全生命周期监管,全市287家危险废物产生(经营)单位已纳入省危险废物全生命周期监控平台管理,企业危险废物产生、贮存、转移、处置均实现网上流转。强化危化品安全管理,制定印发《高邮市危险废物处置企业危险化学品使用安全专项治理具体实施方案》,会同应急管理局对康博、永辉2家企业危化品使用情况开展专项检查。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。2022年,高邮生态环境局将聚焦江苏绿心,加快中部崛起的目标定位,以持续改善生态环境质量为目标,以解决突出环境问题为抓手,全力以赴守好蓝天碧水净土,切实增强人民群众对生态环境的获得感幸福感,为建设“强富美高”现代化新高邮提供有力的生态保障。