以补促创，孵化梦想

　　很多人都想创业，为帮助想创业的人实现创业梦想，人社部门出实招以补促创，利用政府资金购买社会服务方式由专业的认定培训机构为创业者进行免费的创业培训，通过创业培训降低了盲目创业的风险，提高了创业的成功率，让创业者懂得正确审视自我，选择适合自我创业的项目助其成功创业。2019年开设免费创业培训班25期，服务创业者701人，其中实现成功创业325人，通过自身成功创业带动就业1588人。对当年初始创业的创业者给予初始创业补贴5000元，鼓励创业者成功创业。

　　优化服务，助力梦想

　　今年以来，在提高额度的同时，为精简创业贷款流程、缩短创业贷款办理周期，市人社局全力打造一站式服务，搭建高效服务平台，提高贷款发放效率，让创业者在“家门口”就能办理创业贷款。出台了高邮市富民创业贷款实施细则。

　　凡是在高邮市辖区内创业的，均可享受创业贷款扶持。人社部门负责在当日对申贷人的资格、申请贷款额度进行审核，审核后，由申请人将申请材料直接交给经办银行，经办银行根据申请人的条件，在7个工作日内办结放贷手续。不仅如此，市人社局为加大放贷效率，引入竞争机制，放贷银行由原先1家增加到现在的3家合作银行（高邮市农村商业银行、高邮市兴福村镇银行、高邮市邮政储蓄银行），3家银行在乡镇有网点的都开展了此项业务，大大的方便了城乡创业者。同时引入竞争和奖补机制，对银行经办服务进行考核，提高了办贷服务质量，确保创业贷款工作高效进行。

　　在扶持政策与信息服务的驱动下，富民创业贷款新政自今年以来发放创业贷款3715.8万元，扶持创业328户。目前因此一项的创业扶持直接带动各类人员就业1500余人。

　　以贷促创，成就梦想

　　对创业者，创业路上遇到资金短缺。市人社局不断完善创业贷款，对原有的政策进行升级，将个人贷款额度从10万元提升至50万元；小微企业贷款额度上限由30万元提升至300万元。

　　“是政府和有关部门给予了我第二次生命，没有他们的帮扶，就没有今天的我，也没有今天的鸿翼家庭农场。”这是李建超经常跟朋友说的一句话。他之所以有今天的成绩，离不开人社部门的帮助。2014年李建超退伍回到家乡，刚回到家可谓满腔热血，立志创业，改变现状，于是开始了人生第一次创业，结果因为自己什么都不懂，第一次创业以失败告终，不仅搭进了自己退伍回来的复员费，还负债几万。一贫如洗的他辗转去南京，上海等地边打工，边摸索，一方面为自己再积攒创业的启动资金，另一方面也是寻求好的创业项目。2015年下半年，李建超认准了创业方向，在家人的支持下发展家庭农场，搞生态草鸡的养殖。虽然有了方向，但是没有资金让他的创业成为了一纸空谈。是富民创业贷款让李建超再创业，农场各项工作步入正轨。

　　此项政策开展至今，累计发放创业贷款1.2亿元，扶持了1200余户创业者创业。

　　进入基地，普惠政策

　　为进一步增强创业贷款的普惠性，市人社局不断创新举措，一方面大力推进创业培训，给每位学员讲授创业知识以及创业扶持政策；另一方面大力扶持创业孵化基地，截至目前，我市创建了2家省级创业孵化基地：高邮市大学农业创业园、高邮市通邮电子商务创业孵化基地；3家扬州市级创业孵化基地：苏中农产品、高邮市神居客高新科技、高邮市振邮科技创业孵化基地；3家高邮县（市）级创业孵化基地：高邮市周邶墩生态旅游业、高邮市民生创业疏导街、高邮市绿色智能家装驿站创业孵化基地。各孵化基地的建立可适应各类人群选择创业。同时人社部门开展创业政策宣传月活动，进各孵化基地一线送政策，现场进行优秀创业项目推介、开业指导、初始创业补贴发放、富民创业贷款申请、跟踪帮扶等“一条龙”服务。大力营造创业路上政策有支持，创业路上我们与你同行。

　　通讯员  张治  刘志伟