市工会第十六次代表大会以来，在市委和上级工会的坚强领导下，全市各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对工会工作的重要指示和中国工会十七大精神，坚持围绕中心、服务大局，依法维护职工权益，竭诚服务职工群众，团结动员全市广大职工在“强富美高”新高邮的实践中作出了新贡献。

　　五年来，我们坚持以政治为统领，强化思想教育，职工“大学校”作用进一步发挥。组织开展党的十八大、十九大精神学习，先后举办了“中国梦·劳动美·幸福路”“喜迎十九大·永远跟党走”等主题教育活动，组织近5万名职工参加十八大、十九大精神知识竞赛。举办了“40年，开启新征程”“中国梦·劳动美——我与改革创新”等主题征文、演讲、摄影、绘画、抖音等比赛，参与职工5000多名，收到作品3000多件；其中受到省总表彰1件、扬州市总表彰26件，市总工会表彰140多件。组建“高邮义工（专家）教授”队伍，扬州、高邮两级义工教授深入基层开展党的路线方针政策、职业道德等专题培训57场，培训职工2万多人。举办职工大舞台，送文艺到基层25场，受众1万多人。加大企业职工道德讲堂建设，打造规范化道德讲堂35个。开展“职工读书节”活动，推进书香企业、书香机关建设，创成全国职工书屋示范点3个、省职工书屋示范点3个、扬州市职工书屋示范点6个；扬州市“职工书香家庭”3家。推荐表彰省文明职工3名、扬州文明职工7名、扬州市十佳文明职工3名。开展以“我健身·我健康·我快乐”各类文体活动50多项。组织2000多名职工参加体育锻炼达标测试。组队参加扬州市第十二届运动会职工部6项比赛，被评为“优秀组织奖”；组队代表扬州参加省十八届、十九届职工部大众体育比赛，取得历史最好成绩。

　　五年来，我们坚持以发展为中心，服务转型升级，工人阶级主力军作用进一步彰显。持续开展“当好主力军·建功‘十二五’”“建功‘十三五’、建设新高邮”“当好主人翁·建功新时代”等主题劳动和技能竞赛，跟踪服务市重点工程、重大项目16项。举办“国信杯”电焊工等本市级技能竞赛18项；承办“曙光电缆暨菱塘民族中专杯”电线电缆检验工等扬州市级技能竞赛5场；参加电子装配工等扬州市级技能竞赛20项；乡镇、园区及系统直属工会自办配电工、邮政快递员等技能竞赛80多场，参与职工1万多人次。广泛开展技术革新等“六小”活动，全市职工获得技术革新和发明创造2718项，提出合理化建议1.85万件，总结推广先进操作法1305项，其中获得“我为扬州高质量发展献一策”优秀合理化建议76件，获得扬州市先进操作法45个，一线职工获得发明专利180项，获得扬州市职工创新资助项目8个、扬州市科技创新成果17个。创新开展“送政策进企业”活动，赴企业送政策汇编5000册，赴乡镇园区开展宣讲15场，30000多人参与服企政策知识竞赛，帮助企业办实事解难事30件以上。创成省工人先锋号9个、扬州市工人先锋号31个。推荐表彰全国“五一”劳动奖章1个、省“五一”劳动奖章3个，扬州市“五一”劳动奖状6个、奖章27个。开展“十佳首席员工”“十佳金牌职工”“十佳服务标兵”“首届十大秦邮工匠”等评选活动。推荐表彰全国劳模1人、省劳模和先进工作者4人、扬州市劳模和先进工作者18人，评选高邮市级劳模50名。创成扬州市劳模创新工作室6个，培树劳模创新工作室“双创双提升”先进典型2个。

　　五年来，我们坚持以维权为主责，建立完善机制，劳动关系进一步和谐。每年举办工资集体协商指导员、谈判员、监督员培训班，培训650人次。选树扬州市《工资集体协商工作标准》示范点152家，建成乡镇集体协商指导工作室。推行职工代表职巡制，开展“当好一名职工代表”主题活动，征集并办理提案1130个，承办扬州职代会职工代表竞选现场观摩会。推进职工董事监事制度建设，获得省厂务公开民主管理先进单位2家，市总被省总表彰为推动厂务公开民主管理先进单位。工会“六五”普法圆满完成，“七五”普法稳步推进。开展“五月法律宣传月”活动，编印发放法律维权读本1.1万余册；发送维权短信5万条；参与法律宣传活动1.2万人次；组织开展“法润邮城”“聚力新时代·法治在身边”“聚焦富民·法护打工路”等主题公益法律服务行动，送法进基层45场次，提供免费咨询服务4000余人次。组建工会阳光法律志愿者队伍35人，援助权益受侵害职工200余人次。印发《江苏省女职工劳动保护特别规定》3000册，举办咨询活动25场、专题讲座45次。举办女职工“学法懂法用法”权益保护法律法规知识竞赛。召开劳动关系三方委员会工作例会20次，解决涉及职工权益问题52个。乡镇、园区全部建立工会劳动法律监督委员会。挂牌“工会法律服务站”14个。开展劳动用工风险评估行动，为176家企业提供劳动用工风险专业性评估。与市政府召开联席会议，推动落实了劳模政策待遇、特困职工帮扶、环卫工岗位补助等事宜。开展“安康杯”竞赛活动，推行“1+3”安全监控工作体系，建设工会劳动保护监督检查员片区服务站13个。认真办理人大代表、政协委员建议和提案，办结率和满意率均达100%。接处职工来电来访来信24件，办结率100%。

　　五年来，我们坚持以关心关爱为己任，致力帮扶服务，职工幸福指数进一步提升。每年开展“工会常伴·贴心送暖”为主题的送温暖“1+1+N”系列行动，共为1750名困难职工发放“春节慰问金”“年夜饭大礼包”“单亲女职工慰问金”“水、电费、有线电视费减免卡”等春节红包，累计金额达420万元。建立全市机关事业单位、有关乡镇、企业职工互助互济会，会员达18000多人，累计发放互助互济金157.21万元。建立市困难职工慈善救助基金，为482名困难职工提供慈善救助金96.4万元。开展夏季“三送”活动，市四套班子领导分别带队赴车间、工地、岗亭慰问一线劳动者，市镇企三级工会组织慰问职工全覆盖。搭建“助学+助工+助业+助志”帮扶服务平台，为职工子女提供暑期实践和勤工俭学岗位1008个，为199名困难职工子女发放金秋助学金41.13万元。高标准建成覆盖城乡的户外劳动者“爱心驿站”30个。组织一线职工参加“健康快乐与我同行”主题外出疗休养。为一线苦、脏和特殊岗位的农民工免费体检。建立“爱心母婴室”14个，其中扬州市五星级爱心母婴室1个。每年坚持开展“关爱女职工——健康直通车进企业”活动，举办“庆三八·架金桥”女性专场招聘会，提供岗位5551个。举办“魅力女性扮靓自我”等技能培训班15场。推荐表彰全国“五一”巾帼标兵岗1个、省“五一”巾帼标兵岗2个、省“五一”巾帼标兵1名、扬州市“五一”巾帼标兵岗32个、扬州市“五一”巾帼标兵28名。

　　五年来，我们坚持以改革创新为动力，夯实基层基础，自身建设进一步增强。坚持“党建带工建、工建服务党建”，扎实开展“企业工会组建攻坚年”“农民工入会集中行动”。全市基层工会由3562家增加到4997家，增长40%；会员由13.3万增加到16.4万，增长23%。工会组建率、职工入会率均达96%以上。开展“六有”基层工会建设，共有1876家参与，实施面达85%以上。获扬州市活力基层工会89家。深入推进“新时代双争”活动，分别获评扬州市新时代星级基层工会50家、主席12名；三星级基层工会6家、主席4名。打造“模范职工之家”，分别获评全国模范职工之家1家、小家2家；省模范职工之家17家、小家13家；扬州市模范职工之家27家、小家11家。率先在扬州县市区统一招聘乡镇、园区社会化工会工作者13名。举办党建带工建指导员等培训班72期，培训3300多人次。连续2年举办基层工会主席业务技能竞赛，参赛基层工会主席162人次。启动实施《高邮市总工会改革实施方案》，完成市总机关部室设置、人员调整等改革任务，增补市总兼职副主席2名、挂职副主席1名。打造“一镇（局）一品”工程，推动工会工作创新创优，形成创新创优成果100多个，获扬州市工会创新创优成果一等奖2个。提请市委办连续3年印发《高邮市总工会工作要点》。扎实推进扬州市总工会“123”实事工程，每年公布服务职工“十件实事”项目。坚持“聚焦主业、回归公益”，扎实推进工人文化宫改革。开展工会系统解放思想大讨论活动。抓好工会系统党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制。自觉接受市委第五轮巡察，整改落实5大类16个问题。推进工会财务经审规范化建设，举办财务经审培训班10次，培训专业人员2100人次；审计基层工会156家，提出审计意见267条。

　　五年来，市总工会被表彰为“省模范职工之家”；全市工会工作在扬州各县市区一直处于前列，2018年，市总工会综合考核位列扬州市一等奖第一名，“送政策进企业”项目被市委市政府表彰为“三服务”工作创新奖，被扬州市总工会表彰为创新创优成果一等奖第一名；市总工会机关2017、2018连续两年获得市级机关能力作风建设先进单位。

　　十七届工会工作展望

　　今后五年，全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中国工会十七大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，按照市委十一次党代会和上级工会的决策部署，紧紧围绕“强富美高”新高邮建设目标，紧扣“四个定位”，突出“改革创新”，履行“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”基本职责，切实增强政治性、先进性、群众性，全面增强工会组织生机与活力，团结动员全市广大职工在开创高邮高质量发展新局面的实践中贡献智慧和力量。

　　一、推进思想引领工程，始终保持正确的政治方向。一是强化政治引领作用。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全市工会组织的重大政治任务，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。切实抓好职工政治思想引领和意识形态工作，坚持社会主义核心价值体系建设，深化“中国梦·劳动美·幸福路”主题教育，发挥工会宣传教育阵地作用，把“大学校”课堂搬到工厂车间、生产一线，引导广大职工群众永远听党话、跟党走。二是建强宣传教育载体。把宣传教育载体建强建优作为工会发挥思想引领的重要基础。推进“高邮义工（专家）教授”队伍建设，每年开展“义工教授”服务行动50场以上，培训职工1万人次以上。探索建立全市职工志愿者联盟，发挥工会组织覆盖面广、职工会员多的优势，组建法律维权、教育辅导、心理咨询等志愿者队伍，常态化开展宣传、教育、帮扶服务等志愿活动。贯彻扬州市总工会《关于开展“听党话、跟党走”职工大讲堂活动的实施意见》，打造职工大讲堂示范点50个。加快工会传统媒体与新媒体融合发展，选树报道一线优秀职工、劳动模范、企业家、工会干部等典型。三是丰富职工文化。紧扣新中国成立70周年等重要时间节点，组织职工开展读书、征文、演讲等比赛，举办文艺汇演等文体活动。开展“职工读书节”活动，打造“书香企业”“书香机关”，形成健康文明、昂扬向上的职工文化。推进职工书屋建设，持续培树国家、省、扬州市级职工书屋，探索建设职工网上书屋。紧扣全国文明城市创建，深化群众宣传文明出行、移风易俗等文明风尚，引导职工践行社会主义核心价值体系，选树劳模工匠、文明职工。

　　二、推进建功立业工程，充分彰显工人阶级主力军作用。一是常态化送政策进企业。深入贯彻习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神，围绕市委决策部署，发挥工会组织覆盖面广的优势，不断深化“送政策进企业”活动，努力推动服务企业的各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。制定《全市工会“送政策进企业”实施意见》，建立“企业工会主席+政策服务员”队伍，健全“送政策进企业”活动机制。及时收编充实服务企业的政策文件，发布最新政策。各级工会干部送政策到企业，组织企业开展政策培训，培训企业负责人及业务骨干，开展服企政策知识竞赛，提升运用政策的能力和水平。二是广泛开展劳动和技能竞赛。紧扣“四个定位”，紧跟重点工程、重大项目，全面推进以“当好主人翁·建功新时代”为主题的劳动竞赛。围绕“4+4”产业，广泛组织开展职业技能竞赛，市本级每年不少于4项，乡镇、园区及系统、直属单位每年不少于25项。深入开展合理化建议、网上练兵等“六小”活动。扎实推进班组建设，争创扬州市级“工人先锋号”60个以上。深化“蓝领成才工程”，开展“师徒结对”活动，传承并发扬“传帮带”的作用。实施新时代产业工人队伍建设，打造有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代高邮产业工人队伍。三是大力弘扬劳模和工匠精神。做好劳模推荐评选、管理服务工作，落实劳模各项政策待遇，为劳模成长搭建平台、提供舞台。深入推进“秦邮人才集聚”战略，打造培养一批掌握精湛技艺的能工巧匠和拥有一技之长的乡土人才。编印《劳模风采》丛书，推动劳模精神和工匠精神进企业等“四进”活动。着力打造一批“首席员工”“秦邮工匠”以及劳模创新工作室，促进劳模政治素质和业务技能提升，在全社会营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

　　三、推进和谐共建工程，更好满足职工群众对美好生活的向往。一是打造服务职工平台。贯彻省总、扬州市总《关于加强职工服务平台建设的意见》，不断拓展服务职工功能和项目。高标准建设市级职工服务中心，实行对外窗口服务，为职工提供“一条龙、一站式”普惠服务，为职工群众提供建会入会、法律援助、职业培训、职业介绍、困难帮扶、医疗互助互济、信访接待等服务项目。提档升级乡镇、园区工会职工服务平台，做到有服务窗口、有服务项目、有硬件设施、有专人负责、有统一制度。二是依法维护职工权益。加强源头参与，积极主动配合和参与涉及职工利益的政策出台和执法检查。积极贯彻落实市政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方会议机制，畅通职工利益诉求表达渠道。健全工会劳动法律监督组织，常态化开展企业劳动用工风险评估监督行动。建立健全基层劳动争议调解组织，实现工会调解、劳动仲裁、法院诉讼有机衔接。推动建立职工法律援助工作室，试点建设工会驻人社部门、法院的法律援助站。贯彻《江苏省女职工劳动保护特别规定》，切实保护女职工合法权益。推进厂务公开制度化、规范化，完善职工董事、职工监事制度，提高企事业单位民主管理工作覆盖面和实效性。开展区域、行业工资集体协商，保障职工知情权、参与权、表达权和监督权。三是全力推进普惠服务。开展“工会常伴·贴心送暖”送温暖系列关爱行动，发放各类救助金、帮扶慰问金、和“温情大礼包”等，为困难职工提供水、电、有线电视费减免政策。做大职工互助互济会“盘子”，充分发挥互助互济组织作用。开展“金秋助学”系列活动，健全“四助”帮扶服务机制。常态化运行户外劳动者“爱心驿站”。开展为一线职工疗休养活动。打造一批“味道美、环境好、服务优”的职工好食堂。深化“安康杯”竞赛活动，深入开展安全生产、职业病防治工作，切实保障职工群众生命和健康安全。

　　四、推进固本强基工程，不断激发工会工作的动力活力。一是不断夯实基层基础。树立大抓基层的鲜明导向，健全乡镇、村、企小三级工会组织体系，做到哪里有职工群众、哪里就要有工会组织，哪里需要做群众工作、工会工作就跟进到哪里。坚持党建带工建、工建服务党建，抓好产业（行业）工会建设，推进新经济组织、新社会组织工会建设，不断提高建会质量。加强农民工入会工作，推进货车司机、网约送餐员等“八大群体”入会。推进基层工会组织和工会会员数据库实名制管理，逐步实现工会组织和工作精准覆盖。二是推进工会规范化建设。认真贯彻落实全总《关于加强基层工会建设的意见》，在“六有”工会建设的基础上，持续开展“新时代双争”活动，创成扬州市新时代星级基层工会200家以上、五星级基层工会30家以上，培树星级以上基层工会主席20名以上。开展“联手结对、兴家强家”活动，按照“会、站、家”一体化思路，把组建工会、创办职工服务中心、建设职工之家有机统一起来，建立“职工之家”结对共建制度。积极推进科创中心综合体、世贸商圈“职工之家”建设，推动区域公共资源、社会资源与职工服务资源共建共享。持续深化“建家评家”活动，落实会员的知情权、参与权、选举权和监督权。三是建强工会干部队伍。贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善工会干部培养、交流和使用制度，建立健全工会干部思想教育、激励保障和考核评价机制，关心爱护基层工会干部。举办各类专题培训班，积极选送基层工会干部参加上级工会调训。加强工会积极分子队伍建设，扩大社会化工会工作者队伍，推动纳入国家社会工作专业人才队伍体系。探索规模非公企业工会主席工作考核补助工作机制，充分调动非公企业工会主席履职积极性。举办基层工会主席业务技能竞赛，提升基层工会主席履职能力，打造一支高素质专业化的工会干部队伍。

　　五、推进改革创新工程，持续增强工会高质量发展的驱动力。一是深化市总改革方案。深入贯彻落实中央群团工作会议精神，按照“将工会改革进行到底”的要求，聚焦增强政治性、先进性、群众性，不断推进《高邮市总工会改革实施方案》5大类26个改革事项落地见效，进一步优化工会的组织体制、运行机制、管理模式和工作方式，重点强化维权保障服务功能、改进工作方式方法、干部队伍建设、工会经费资产管理、党对工会工作的领导。扎实推进工人文化宫改革，围绕聚焦主业、回归公益，推动工人文化宫纳入政府公共文化服务体系，真正发挥工人文化宫“大学校”作用。以看得到、摸得着的改革成果，提升职工群众对工会改革的获得感和认可度。二是增强工会创新活力。坚持把创新创优作为工会工作高质量发展的第一驱动力，修改完善《高邮市工会工作创新创优成果评选办法》，乡镇、园区工会每年申报创新创优项目不少于2个，市级机关部门单位和直属基层工会不少于1个。建立创新创优和“一镇（局）一品”工作推进机制，逐步形成自主实施、示范引领、展示交流、专家点评、表彰激励工作规范，促进优秀创新创优成果的转化运用、面上推广，提升创新创优质量。三是推进智慧工会建设。贯彻《全国工会网上工作纲要（2017—2020年）》，积极建设智慧工会。推动建设市总工会网络信息中心，积极对接全国总工会、省总工会信息化系统。大力推进全市“互联网+工会”建设，打造以工会门户网站、微信公众号、微博、APP客户端、会员服务卡、OA协同办公、视频会议等为基础的网上智能管理服务综合系统，形成线上线下、互联互通工作格局。建立网上工会服务目录，逐步将入会建会、劳动就业、创业帮扶、教育培训、互助保险、安全生产、职业健康、心理疏导、法律援助、劳模服务等工会工作加载到网上平台，对群众诉求随时掌握、及时回应、积极引导、有效衔接。

　　六、推进工会系统党的建设工程，全力保驾护航新时代工会工作。一是从严从实加强工会系统党的建设。认真履行管党治党的政治责任，全面加强工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，提高全市工会系统党的建设质量。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，巩固提升市委巡察整改成果，建立健全各项规章制度，加大廉政风险点防控，综合运用监督执纪“四种形态”，严格执行中央八项规定和实施细则精神及省市委有关规定。二是驰而不息抓好工会作风建设。始终把群众路线作为工会工作的生命线和根本路线，把职工群众满意不满意作为检验工会工作成效的唯一标准。围绕新时代发展主题，坚持问题导向，深入细致开展调查研究，做到扑下身子、沉到一线，深入企业、走进职工，力戒“四风”。建立工会工作项目化推进机制，提升工作效率。健全完善基层工会工作的联系点制度，面对面、心贴心、实打实做好职工群众工作，争当职工群众信赖的“娘家人”、贴心人。三是抓好财务经审等规范化建设。扩大工会经费收缴面，提高工会经费收缴率，推动基层工会会员会费应收尽收，实现权利和义务对等。加大工会经费向基层一线倾斜力度，逐年增加回拨经费。加强工会经费和资产管理，推动基层工会规范化独立建账。严格执行工会经费财务资产管理制度，巩固基层工会经费收支管理共性问题的整改成果。开展工会财务规范化达标创建，落实工会经费开支工会主席“一支笔”审批制度。加大工会经费、资产监督管理审计力度，做到下审一级全覆盖；充分运用审计监督意见，做好审查审计“后半篇文章”，强化问题整改落实，切实提升全市工会经费使用、管理规范化水平。

　　热烈庆祝高邮市劳动模范表彰暨工会第十七次代表大会胜利召开!