挺纪在前,扎紧篱笆。高邮法院坚持把纪律和规矩挺在前面,扎实推进风险排查、制度梳理、纪律嵌入三项工程,规范审判权运行机制,确保规章制度执行刚性,切实做到把风险挡在外面,把权力关进笼子,把纪律铭记心中。
风险排查。制定《高邮市人民法院廉政风险点排查及防控措施一览表》,作为实施风险排查工程的依据标准。每年开展全院廉政风险专项排查2次,针对排查出的八个方面的重点风险点和纪检监督工作自身存在的六类问题,逐一制定推进整治方案。
制度梳理。2018年,在制定《高邮市人民法院法官入额考评实施办法》过程中,将党风廉政要求、审务督查情况、四种形态运用与法官入额、绩效考评、评先评优挂钩。在此基础之上,全面梳理修订各项规章制度,让纪律要求更加明确、具体、突出、可操作。
纪律嵌入。加强纪律教育,通过“一把手”上党课、集中学习、主题活动等多种形式,把纪律要求嵌入管理和监督的各个关键节点。组织“立家规、正家风、严家教”主题征文,推进书香法院读书研讨,举办“解放思想”主题演讲,把纪律要求真正嵌入干警的头脑中去。
遵纪为先,见微知著。2019年春节后的第二个工作日清晨,党组书记、院长王刚站在寒风中,督查作息制度执行情况,这一次没有发现迟到现象,而一年之前,同样的春节后督查活动,实名通报批评的迟到名单有28人。
审务督查。自2017年起,审务督查已经成为高邮法院的一项常态化工作。每年年初,制定《审务督察值班表》,每周由一名院领导带队,对全院干警遵章守纪情况进行督察,充分利用“三同步”、监控、审判流程节点控制等系统,对庭审、审判流程、诉讼服务、安保、考勤等进行全过程督察,对违反考勤制度、着装规范、工作纪律等不规范行为予以实名通报。
司法规范。2018年,把细节问题作为整治重点,推进“治理微腐败、淬炼好作风”专项行动。为全院每位干警印发《高邮市人民法院审务督查工作手册》,将《中国共产党纪律处分条例》和法院各项廉政纪律汇编成便于携带查阅的小册子,供全院干警对照学习,约束、引导、规范干警的业务行为。
廉政文化。建设廉政文化活动中心,为推进廉政建设提供更好的软硬件条件,通过案件展示、模范引领、文艺作品等多种方式,弘扬廉政文化,涵养清风正气的良好氛围。勉励干警家属,坚守底线,抵制诱惑,当好廉洁家庭监督员,把好家庭“廉洁关”,切实将纪律作风要求覆盖渗透到每位干警的方方面面,点点滴滴。
执纪到底,严格问责。有人认为,纪检监察是得罪人的工作,为此,高邮法院明确了三个“绝不允许”的执纪原则:绝不允许“雷声大,雨点小”,绝不允许“高高举起,轻轻放下”,绝不允许“大事化小,小事化了”。
关键少数。抓党员领导干部,盯重点热点岗位。在廉政文化建设中,既抓重点、又抓全面,既发现问题、又总结经验,既盯住“关键少数”、又抓好基层工作。在警示教育中,抓住重点身边典型,深刻警醒全体干警认清前车之鉴,吸取案件教训。对“三重一大”事项、立案、审理、执行等重点工作岗位实行重点监督。
执纪问责。逐层签订党风廉政责任状,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对管理不严、主体责任不履行、履行不到位或消极履行的,严格按照“一案双查”的要求,从严问责、从严处理。及时纠正干警身上存在的苗头性、倾向性问题,不断加大谈话函询力度。
内外监督。严格落实内部监督,建立公务车使用情况、大额资金支出明细、公务接待用餐情况、法院干警外出办案、专题学习培训等5项重点事项备案制度;拓宽监督渠道,听取各方建议和意见;充分发挥信访举报主渠道作用,全面接受群众来信举报;向全社会公布24小时录音举报固定电话,随时接受案件当事人电话投诉;对法官违法违纪四级法院举报网站系统实行专人管理,确保网络投诉畅通。
公生明,廉生威,德高才配居中裁判,身正方能不偏不倚。近年来,高邮法院高度重视党风廉政建设和反腐斗争工作,加强组织领导,创新工作思路,拓展活动载体,倡导廉洁文化,查处违纪行为,强力正风肃纪,为法院各项工作扎实推进营造出风清气正的良好氛围。 通讯员 邮法宣