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~~~——市人大常委会围绕创建全国文明城市工作进行专题询问
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2018年10月10日 星期三 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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聚焦热点难点 人大助力创建
——市人大常委会围绕创建全国文明城市工作进行专题询问
  全国文明城市是反映城市整体文明程度高的综合性荣誉称号,也是一个城市最具含金量的金字招牌。2018年2月,我市成功入选第六届全国文明城市提名城市,开启新一轮创建工作。现在创建工作进展如何?在前期调研的基础上,9月29日,市十五届人大常委会第十三次会议就创建全国文明城市工作开展专题询问。与会人员集体观看了创建全国文明城市暗访专题片,13名市人大常委会委员针对曝光的“流动摊贩占道经营、城市基础设施不健全、车辆乱停乱放”等问题积极发问。市文明办、城管局、城建局、市监局、房管局、水利局、交警大队、教育局、文广新局等9个部门和高邮镇、开发区、城南新区负责同志直面问题,坦诚回答。一问一答中,诸多疑问在询问中化解,创建目标在询问中明晰,创建举措在询问中靠实。通过专题询问助推创建,积极贡献人大智慧和力量。

  专题片曝光: 《高邮市民文明公约》宣传力度还不大,有的部位还张贴着旧版本。

  市人大常委会委员胡朝霞:“请问市文明办如何进一步深化文明公约宣传?”

  市文明办主任杨少荣:“我们将采取多种宣传形式,在全市营造学习践行文明公约、争做文明市民的良好氛围。一是组织报纸、电视、广播等媒体做好宣传。二是通过户外大型广告牌、各类宣传栏、建筑围挡等媒介持续宣传。三是利用中国高邮网、高邮文明网等网站和微信公众号长期宣传。四是在社区、公共场所等阵地广泛宣传。五是鼓励、发动基层文艺队伍,组织演出以文明公约为主题的节目。六是突出中小学宣传重点,组织学生学习领会,用‘小手牵大手’的方法,带动家长争做文明市民。”

  专题片曝光: 我市流动摊点、出店经营以及农贸市场周边占道经营现象还比较严重。

  市人大常委会委员瞿军:“请问市城管局,下一步在常态长效管理上有哪些行之有效的措施?”

  市城管局局长何飞:“针上述现象,我们将采取以下措施来加强管理。一是加大严管力度,持续开展整治。对不配合、不服从管理的经营户,暂扣经营物品和工具;安排专人对整治后的区域实施长效管控,巩固整治成果。二是加大疏导力度,引导规范经营。合理设置疏导区(点),确保流动摊点入区(点)经营。三是加大执法力度,树立执法威信。能上限处罚的坚决上限处罚,对拒不执行处罚的当事人,申请法院强制执行,并将信息上传诚信平台。四是加大牵头力度,形成工作合力。联合公安、市监等部门整治活禽沿街宰杀、熟食摊点占道经营等行为。”

  专题片曝光:近年来,我市城市基础设施得到很大提升,但还存在道路破损、坑洼不平、下水道不畅通等问题。

  市人大常委会委员孔祥明:“请问市城建局,下一步如何来强化城市基础设施建设?”

  市城建局党委委员、名城办主任陶香远:“我们将加大力度,持续推进基础设施建设。一是通过网络、报刊等宣传方式,调动群众参与保护基础设施工作的积极性。二是通过社区巡查、基础设施完善工作微信群和政府热线等及时发现问题。三是下发交办单,明确责任部门、完成时限,尽快解决问题。四是依靠监理单位、职能科室和市民监督团对项目进行监督。五是突出对道路底层、结构层等易出现的‘通病’重点攻关,提高工程质量。”

  专题片曝光: 我市一些小餐饮、小食品店等“六小”行业经营环境差、卫生设施配备不足。

  市人大常委会委员金晓云:“请问市市监局对‘六小’行业是怎么管理的?”

  市市监局副局长张广钊:“我们将重点做好以下几方面工作:一是宣传引导,营造氛围。及时报道先进典型,曝光脏乱差现象,引导经营户支持并参与整治工作。二是划片定责,网格管控。积极与相关部门联动,对不合格的经营户进行检查指导,对存在问题的经营户限时整改到位。三是标本兼治,长效管理。严把‘六小’行业准入关,签订长效管理协议书,加强合法经营自律教育。”

  专题片曝光:文明城市创建对小区管理要求较高,居民对小区环境期望值也高,但还看到不少小区管理存在问题。

  市人大常委会委员盛文希:“请问市房管局,今后如何加强小区管理,让更多居民满意?”

  市房管局党组书记、副局长朱海涛:“我局将坚持问题导向,精准施策。一是针对物服企业管理不到位的问题,通过强化考核奖惩、红黑榜等制度,督促物服企业认真履职。二是针对车辆乱停乱放的问题,将对116个小区全面划定机动车、非机动车和消防停车线(位)。三是针对小区环境差的问题,年底前完成小区环境‘分类施治’工作。四是针对乱贴乱画、‘野广告’的问题,开展‘牛皮癣’集中整治行动。五是针对小区创建宣传不规范的问题,着力推进20个小区特色宣传阵地建设。”

  专题片曝光: 城市河道通过近几年的改造,面貌焕然一新。但有些河道黑臭水体整治不彻底,群众反应强烈。

  市人大常委会委员戴荣祥:“请问市水利局采取哪些长效管理措施治理水环境?”

  市水利局局长潘玉华:“正在实施的黑臭整治工程有:珠光污水处理厂建设工程、污水溢流口整治项目和万斤河、琵琶河管道截污工程。下一步,计划实施的黑臭治理工程:一是加大城区活水量,将原一水厂取水口转变为城区活水引水口。二是实施城市小区、路道‘清源行动’,计划至2020年对城区15个小区、12条路道实施雨污分流。三是提升东部新城水环境,计划明年实施东部新城部分河道水系联通工程。四是实施河道绿化工程,计划对21条19公里硬质驳岸的河道实施挂蓝种植。五是加强城市排水许可管理,督促各排污入管单位达标排放。”

  专题片曝光: 近期,交警部门治理文明出行力度较大,但机动车不礼让斑马线、行人闯红灯等现象仍屡禁不绝。

  市人大常委会委员李庆华:“请问市交警大队,下一步还将采取哪些更加有力的措施,解决文明出行的问题?”

  市交警大队大队长杨万荣:“我们将继续开展文明出行专项行动。一是以愚公精神落实常态长效管理。继续发挥公安交警主力军作用,压实42名路长责任,加大对乱停车、行人和非机动车闯红灯等交通顽症攻坚。二是以工匠精神打造高邮规距。深入推进文明交通规范化、专业化,创建一批文明交通示范路段、路口。三是以共建共治深化文明交通创建。发挥文明出行督查微信群、交通违法‘随手拍’的作用,及时整改市民反映的问题。”

  专题片曝光: 文明校园创建是文明城市创建的重要内容,但少数学校没有细化文明校园创建任务。

  市人大常委会委员王杨:“请问市教育局如何提高师生对文明校园创建的知晓率?对校园周边秩序整治,尤其是上放学时间段家长等候区的设置管理采取了哪些措施?”

  市教育局局长陆鹏海:“我们主要采取以下措施:一是抓宣传,让师生看得到。充分利用校园橱窗、黑板报、电子显示屏等平台营造文明校园创建氛围。二是抓活动,让师生记得住。开展了以‘争做文明少年、争当文明使者、争创文明校园’为主题的绘画、书法、征文等评比活动。三是抓争创,让师生干得实。今年以来,已开展5次专项督查,初步实现创建学校全覆盖、师生全参与、活动全融入的‘三全’格局。在校园周边秩序整治方面:增开学校出入口,合理分流家长、学生。东实小增开东门,二中增开北门,一中将增开北门。增设交通信号灯,规范师生有序出行。邮中东门、二中西门分设红绿灯。增加临时停车位,方便家长停车等候。校门口外场地狭窄的,在校园内划定等候区。增添安保管理员,加大校门口管理力量。安排多人值班,协助保安管理和劝导家长有序接送。”

  专题片曝光: 个别网吧接纳未成年人上网,多数网吧内吸烟现象比较普遍。

  市人大常委会委员蒋杏朝:“请问市文广新局是如何加强网吧管理的?”

  市文广新局局长魏道智:“今年以来,我们做了以下几方面工作:一是对存在问题的26家网吧进行全面检查,督促整改。二是严查有可能接纳未成年人上网的个别网吧,今年暑假,已处罚三起。三是针对网吧内吸烟比较普遍的现象,将利用执法大队的监控指挥中心,安排专人轮班值守,发现问题及时通知业主,对吸烟人员进行劝阻。下一步,我们将开展网吧吸烟现象专项治理,有效控制抽烟行为的发生。”

  第三方测评: 9月中旬,我们组织了300人开展问卷调查,结果显示,54%的人员对创建活动非常满意,37%的人员偶尔参与或者从不参与创建活动。

  市人大常委会委员卢红:“请问高邮镇,作为核心区、主战场,将如何进一步提高市民参与度和满意率?”

  高邮镇镇长蒋国茂:“我镇将做好以下几方面工作:一是广泛动员,着力强化宣传教育。广泛开展文明城市创建公益宣传活动,积极营造社会各界人人动手、共同参与的浓烈氛围,提高市民参与创建的主动性。二是对标找差,着力推动整改落实。开展镇级层面第三方测评,对暴露的问题逐一明确责任人,落实整改,不留盲点。三是常抓长效,着力巩固创建成果。持续开展整治工作,防止突出问题再反弹,巩固已有创建成果;提升管理水平,构建职责明晰、快捷高效的常态化管理机制;持续开展志愿服务活动,引导市民养成良好习惯。”

  第三方测评: 根据第二季度第三方测评结果,高沙园社区在创建过程中排名倒数第一。

  市人大常委会委员邵贞清:“请问开发区,对照创建要求,采取了哪些整改措施?”

  开发区农工处副主任戴华文:“针对高沙园社区排名靠后情况,主要采取以下措施:一是利用党委会和副科级月度例会分析存在问题,列出整改清单。二是开展志愿者入室入户宣传,引导市民参与创建活动。三是针对存在的31个问题,开发区和网格单位一一进行整改。四是对秦邮路、高沙园社区和关河社区进行整治,努力打造样板新区菜场和泰北路文明示范一条街。”

  专题片曝光: 近几年,我市加大农贸市场的升级改造,新建了珠湖、东部新城和新华农贸市场,但进场的经营户不多,有场无市,而附近仍存在流动摊点、马路市场。

  市人大常委会委员徐龙海:“请问市城管局将怎样控制和杜绝马路市场?请问高邮镇,作为市场主体,将采取哪些措施,引导、吸引场外的流动摊点进场经营?”

  市城管局局长何飞:“我们将采取‘疏堵结合’的方式来治理马路市场。一是主动和农贸市场主管单位对接,积极争取更多自产自销区,引导菜农进场经营。二是邀请外地优秀管理团队,逐步提升农贸市场管理水平。三是加大招租力度,继续实行优惠政策,增加市场人气。四是上下班高峰期,加强蹲点管理,保障道路畅通,无占道摊贩。五是对一些屡教不改的摊主依法进行处罚或取缔。”

  高邮镇镇长蒋国茂:“我镇主要管辖珠湖和东部新城农贸市场。我们将采取以下措施来吸引流动摊点进场经营:一是对珠湖农贸市场继续实行低收费、对东部新城农贸市场实行免收费政策,鼓励流动摊贩进场经营;二是加大对附近流动摊点整治力度,联合城管部门逐步取消临时疏导点,动员经营户入场经营;三是加大食品安全宣传力度,积极引导市民进场消费。”

  专题片曝光: 文明单位、文明镇村、文明家庭创建是创建工作的基础。但少数单位服务不规范,部分镇容村貌不整洁,一些群众对文明家庭创建积极性不高。

  市人大常委会委员杨军:“请问城南新区是如何打造样板典型,夯实创建基础的?”

  城南新区管委会副主任肖斌:“我区通过‘五到位’来夯实创建基础的。侧重核心价值观宣传,氛围营造到位;注重基础设施完善,环境整治到位;强化文化活动开展,寓教于乐到位;重视创建活动开展,全民参与到位;主动创新创建特色,惠民实事到位。我们将努力打造好特平村、浩芝村、南苑社区和伊兴公司、星浪光学公司以及车逻初中、税务分局等样板典型,每年评出135个文明新风户,以点带面,不断推进创建水平。”

  询问结束后,市委常委、宣传部部长潘建奇表示:“此次询问委员们问得准,部门、乡镇(园区)负责人答得实,下一步,将努力做好创建全国文明城市总协调工作,充分发挥部门、乡镇(园区)主观能动性,齐抓共管,共同解决群众反映的热点难点问题,推动全市创建工作深入开展。”

  市委常委、常务副市长赵广华强调:“在今后的创建全国文明城市工作中,市政府及相关部门、乡镇(园区)要克服厌战情绪,坚持常抓不懈,突出常态管理,加快健全长效机制;要克服畏难情绪,坚持攻坚克难,突出问题导向,狠抓薄弱环节;要克服消极情绪,坚持全员参与,突出惠民宗旨,推动创建成果共享。”

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