创业是发展之基、富民之本、就业之源。对于很多创业者来说，他们缺少的往往不是创业的激情，而是迈出创业第一步时的启动资金。为了让更多像王晓翠一样的创业者创业梦想“破茧成蝶”，去年7月，市人社局、财政局、金融办、妇联和中国人民银行高邮市支行联合出台《关于进一步明确创业担保贷款相关政策助推“两创”的通知》，进一步扩大贷款对象范围、降低贷款门槛，同时加大贴息力度，全力助推大众创业。“创业担保贷款前身为小额担保贷款，与小额担保贷款相比，创业担保贷款扩大了贷款对象范围，城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）等均可申请创业担保贷款。经办银行对符合条件的个人发放的创业担保贷款最高额度不超过10万元，特殊情况最高不超过30万元；符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度最高不超过50万元。”市人社局局长高健介绍说，对申请创业担保贷款的，财政部门给予贴息，每个创业者可申请三次创业贷款，给予三次贴息。

　　创业担保贷款，为很多像王晓翠这样缺少启动资金的创业者提供了“第一桶金”，让每一个有“老板梦”的普通百姓有了梦想照进现实的机会，同时也让他们的“老板梦”一步步成为现实。陈鹏就读于南京大学展示设计专业，大学毕业后，他在苏州的一家公司担任设计师。工作几年后，他萌生了回家乡创业的念头。今年，他辞去了在苏州的工作，回到高邮编织他的“创业梦”。和其他创业者一样，创业初期，陈鹏遇到了资金上的“拦路虎”，在人社部门帮助下，他申请到了10万元创业担保贷款，创办了扬州卧夫装饰有限公司，如今公司步入正轨，带动就业3人。

　　为了将更多有创业意向的人“扶上马”“送一程”，降低他们创业成本，提高创业成功率，我市除为创业者提供创业担保贷款外，还为符合条件的首次创业者提供2000元的一次性创业补贴，对首次创业且租用当地认定的各类创业孵化基地的登记失业人员等群体，给予每年1000元的创业场地租金补贴。对一些毫无创业经验的“创客”，我市提供免费创业培训，以培训促进创业，以创业带动就业；成立创客服务中心，为创业者提供创业培训、创业项目推荐等一条龙服务；举办创业创新大赛，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，激发全民创业热情。