从前一段时间各指导小组在基层了解的情况来看,各乡镇、经济开发区、市直各系统换届选举工作准备充分,宣传发动和选民登记核对阶段的工作,推进落实快,实际效果好。主要有以下几个特点:一是高度重视。各乡镇、经济开发区、市直各系统主要负责同志高度重视,全市动员会议以后,及时成立班子,建立机构,制订计划,出台文件,严格落实责任,切实克服困难。特别是此次首次使用信息管理系统,各地各单位克服了人员、技术、硬件等困难,保证了换届选举工作的顺利进行。二是组织严密。市、乡镇人大按照动员会议精神,精心组织,扎实推进。市、乡镇人大采取集中动员、分段部署、学习观摩、业务培训、在线交流、检查指导等措施,保证了换届选举工作依法有序规范地向前推进。三是配合密切。本次换届选举涉及到的各单位总体上都积极配合、落实责任。市委组织、统战部门超前调查分析,做好与换届选举相关的人事安排;宣传部门主动会同人大制定宣传方案,日报社和广电台组织专版栏目、专题节目,移动公司发布短信,有效扩大了面上宣传;交通、金融等部门积极配合,出租车、各大银行显示屏滚动发布宣传标语;电信部门为市选办、各乡镇、经济开发区、市直各系统安装专网;市公安、法院、检察院、司法局等部门结合各自职能积极配合选民登记工作。
推荐确定代表候选人是换届选举中的一个十分重要的环节。对于把好人大代表的“入口关”,调动选民的参选积极性,具有十分重要的意义。
就相关工作,下面我再强调几点:
一、要充分认识做好提名协商代表候选人工作的重要意义。这次市、乡镇人大换届选举,是人民当家作主的重要体现,是人民群众广泛参与民主政治建设的生动实践。在换届选举过程中,依法提名推荐、协商确定代表候选人和依法投票选举,既是广大选民直接参加选举活动、依法行使民主权利的具体体现,也是选好市、乡镇两级人大代表的重要前提。做好提名推荐和协商确定候选人阶段的工作,关系到选民选举权利的真正实现和选民意志的充分表达,关系到代表素质的进一步提高,关系到下一阶段投票选举工作的顺利进行。
二、要继续加强宣传和业务培训。提名协商候选人工作,是换届选举中十分重要的环节,更是一项涉及面广、法律性强、民主程度高的工作,需要动员广大选民广泛参与,切实提高选民参提率。一要紧密联系当前干部群众的思想实际,继续抓好多形式的宣传,突出宣传重点,激发选民自觉参与选举活动,推进社会主义民主政治建设的热情。二要围绕宣传有关法律规定和工作部署要求,使换届选举工作依法规范有序地进行。三要通过广泛深入的宣传教育,使广大选民明白提名推荐代表候选人的目的、意义,明白代表候选人的条件和结构要求,明白本选区应选的代表名额,明白提名推荐和酝酿协商的法定程序及方法。四要针对薄弱环节,抓补课改进,特别是城区和乡镇各沿街单位的宣传气氛要进一步营造。请各乡镇、经济开发区、市直各系统以及市人大各指导组要认真检查落实,市选办宣传组要加强督查。要继续抓好选举业务辅导。
三、要坚持尊重民意与依法办事的统一。提名推荐和协商确定代表候选人工作是选举工作的重要环节,要严格执行选举法关于代表候选人提名推荐和协商确定的各项规定,提名推荐要广泛,要尽最大可能扩大选民参加提名、参加协商的面。民主协商要充分,协商确定候选人一定要坚持“三上三下”,充分发扬民主,积极引导,尊重民意,同类比较,好中选优,协商确定出为绝大多数选民所满意的正式代表候选人。要切实保证协商确定出的正式代表候选人,都符合代表条件、符合多数选民的意愿,从而为提高代表素质、优化代表结构、顺利组织投票选举打牢基础。
四、要切实加强组织领导。要把换届选举作为当前一项严肃的政治任务和中心工作,动员各方面力量,全力以赴地抓紧抓好。各乡镇、市直各单位的主要领导要亲自过问选举工作,协调相关矛盾,组织安排好相关活动;各乡镇选委会、经济开发区和市直各系统选举工作领导小组的同志要集中精力和时间,认真负责地抓好选举工作,要深入基层一线,加强检查指导;各级选举工作机构的工作人员要全身心地做好各项具体工作,对工作中出现的新情况和新问题要严格依法解决好。
在抓好提名推荐和协商确定代表候选人的同时,要及早做好组织召开代表候选人与选民见面会相关准备工作,市选举委员会即将下发《关于组织召开代表候选人与选民见面会的规定》,各乡镇选委会、经济开发区和市直各系统要制定计划,建立班子,落实人员,为顺利组织代表候选人与选民见面打下坚实基础。