市委召开全市市、乡镇人大换届选举工作会议，市委书记勾凤诚强调：

　　换届选举工作的意义

　　第一，有利于人民代表大会制度的坚持和完善。这次选举，全市将有60多万选民参加，依法选举产生295名市人大代表、994名乡镇人大代表和国家政权机关领导人员。把人大代表选优选强，把市、乡镇人大建好建强，坚持和完善人民代表大会制度就有了稳固的根基。第二，有利于党执政地位巩固和地方国家政权建设。通过人大换届选举，把政治可靠、业绩突出、群众公认的优秀干部选举成为国家政权机关领导人员，才能确保基层政权牢牢掌握在忠诚党的事业、一心造福人民的干部手中，我们党的执政地位和国家政权的基础才会更加坚实。第三，有利于良好地方政治生态的营造。换届选举能否保持风清气正，是检验一个地方遵守党的纪律和规矩严不严、地方政治生态好不好的重要标准之一。第四，有利于高水平全面建成小康社会目标的实现。要通过换届选举，充分发扬民主，调动起最广大人民群众的积极性主动性创造性，把广大人民群众民主参与的政治热情转化为推动高水平全面建成小康社会的强大动力。

　　换届选举工作原则要求

　　第一，始终坚持党的领导。要把握政治方向，坚持党委主导提名推荐，认真组织选举；第二，做好代表候选人提名推荐工作。围绕提高，要把好“三关”，即代表履职素质关、结构关、提名审查关；第三，选优配强地方政权机关领导班子。要选优领导干部、配强领导班子；第四，严明换届选举工作纪律，实现“三个到位”，即纪律教育要到位、工作监督要到位、问责查处要到位；第五，为换届选举营造良好舆论氛围和社会环境。加强舆论引导和宣传工作，牢牢掌握舆论主导权。

　　换届选举工作的组织领导

　　第一，党委要承担主体责任。市委已经成立换届选举领导小组，负责对换届选举工作的统筹协调，及时研究解决选举中的重大问题，领导本地换届选举全面工作。第二，人大要承担组织责任。市、乡镇人大要在市委和各乡镇党委领导下认真履行宪法法律赋予的职责，切实承担起具体组织责任。第三，相关部门要齐心协力。各相关部门要按照党委的统一部署，各司其职、齐心协力。

　　市委副书记张新钢分别就组织和宣传工作提出要求：

　　关于组织工作

　　一要严格标准，确保市乡人大代表质量。要依法确定人大代表名额，着力提高代表总体素质，同时注重优化代表结构比例。

　　二要着眼大局，选优配强各级领导班子。要加强市人大常委会和乡镇人大组织建设，选好各级领导班子。

　　三要精心组织，确保大会选举顺利进行。要切实加强党的领导，规范大会选举流程，做好思想引导工作。

　　四要严明纪律，营造风清气正换届环境。一是强化责任落实。对拟提名为换届人选的，必须对廉洁自律情况作出结论。二是强化纪律教育。严明政治纪律和政治规矩。三是强化监督检查。加强现场监督和指导。四是强化查处问责。对换届选举中的违规违纪问题和干扰破坏选举的违法行为，一律实行“零容忍”。

　　关于宣传工作

　　一、深化认识，高度重视，增强责任感使命感。全市各级党委宣传部门和新闻单位要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把换届选举宣传工作作为一项重要政治任务，摆上突出位置，精心策划安排，切实抓紧抓好。

　　二、突出重点，加强策划，提高针对性有效性。要大力宣传换届选举的重要意义、人民代表大会制度、换届选举政策要求、纪律和典型案例、工作进展和经验做法等。

　　三、把牢导向，严肃纪律，提升引导力影响力。要加强组织协调，抓好业务培训，严格宣传纪律，强化引导管理，提高宣传实效。

　　市人大常委会主任张秋红就如何做好换届选举工作进行部署：

　　（一）关于换届选举时间问题。总体时间安排是：全市于10月中旬全面启动市、乡镇两级人大代表同步直接选举工作，12月15日为全市市、乡镇两级人大代表选举日，12月20日前选出新一届市、乡镇两级人大代表；2017年1月15日前召开乡镇新一届人大一次会议，选举产生乡镇国家机关领导人员；1月25日前，召开市十五届人民代表大会第一次会议，选举产生市级国家机关领导人员和出席扬州市第八届人大代表。

　　（二）关于选举步骤问题。根据上述时间要求，这次全市市、乡镇人大换届选举工作要扎实抓好六个阶段的工作：

　　一是准备阶段。二是宣传发动和选民登记阶段。三是推荐和确定代表候选人阶段。四是宣传介绍代表候选人情况阶段。五是投票选举代表阶段。六是召开新一届人大一次会议阶段。

　　（三）对市、乡镇两级人大代表的素质和结构要求：

　　要提升代表素质。要通过这次人大换届，选出德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高的人大代表，使其能够切实担负起宪法和法律赋予的重要职责。要注重优化代表结构。中央和省委文件明确要求，基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升，妇女代表的比例应当有所提高，党政干部担任人大代表的比例要继续从严掌握。要正确处理代表素质与代表结构的关系。不能为了单纯追求代表结构比例，而降低对代表素质的要求。要提高常委会组成人员专职比例。中央8号文件、省委31号文件、扬州市委32 号文件都规定，常委会组成人员专职比例一般达到60%以上。