市第十一次党代会明确提出，要强化正向激励，按照“三个区分开来”的要求，探索构建容错机制，设立“免责清单”，给改革者撑腰，为担当者担当，让“想干事、肯干事、能干事、干成事、不出事”的干部有舞台、有机会。

　　给改革者撑腰，为担当者担当，这是市第十一次党代会释放出的信号。当前，经济进入新常态，改革进入深水区，从严治党进入新局面，高邮迫切需要一批把责任扛在肩上，敢于直面矛盾，善于破题解困，勇于拍板负责的担当者。担当者冲锋陷阵时，必然会遇到难事、棘手的事、得罪人的事，这就更加要求各级党委政府要旗帜鲜明地支持、保护担当者，为干事者扫清困扰，让开拓者勇往直前，坚决避免“能者多劳”又“能者多扰”。

　　为“敢于担当”者担当，不能仅仅是一句口号，必须体现在干部任用管理的每个环节。近年来，我市建立完善了党员干部绩效考核、问责等机制，取得了一定的成效。面对新常态下的新挑战、新形势下的新任务，需要各级党组织更多探索创新，用机制导航，用实绩说话。在干部使用中，要引入“为官不为”的一票否决权，畅通“为官不为者下”的渠道，坚决清除尸位素餐这种“传染源”。在干部考核任用特别是年轻干部培养选拔体系中，要把“敢于担当”贯穿于民主推荐、考察、讨论、任职任用的全流程，更多倾听服务对象的声音，更多用实绩实效来衡量，让“有为者有位”成为“为担当者担当”的最好注脚。在建立实施容错免责机制中，　　　　　　　　　　 (下转二版)　　（上接一版）要探索重大决策、重要任免的实录机制，全程留痕，有据可查，进一步用制度的笼子保护干事担当的干部，让干部既敢于为事业担责，又敢于为干事的下属担当。在政策导向和干部队伍的宣传中，要理直气壮地正确引导社会舆论，规范各类媒体以阳光心态看大局、看发展、看奉献，弘扬主旋律和正能量，为干部干事创业营造“崇尚成功、宽容失败”的良好氛围。