面对经济发展新常态，面对蓄势待发的新一轮科技革命，不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，以不变应万变，就可能错失发展机遇。我们必须把创新发展作为推动动力转换、释放经济活力的关键，全力以赴培育发展动能。

　　坚持创新引领，必须深化重点领域改革。改革是创新基础，创新是改革保证，改革和创新如同一对“孪生子”。要有力、有序、有效落实“三去一降一补”重点任务，用改革的办法推进转方式、调结构。要围绕投融资体制改革，吸引更多的社会资本参与PPP基础设施建设，引进更多的创投、风投基金落户高邮，推动更多的企业上市直接融资，促进更多的政府融资平台实体化运作，确保更多的资金、要素流向重点区域、优质项目。

　　坚持创新引领，必须推动重要载体建设。未来五年，要大力实施创新驱动战略，推动扬州国家农业科技园区、湖西新区等4个创新载体加快建设，既要出形象，更要出效益。要在改造提升传统产业的基础上，大力发展以“办公室”“实验室”“工作室”为载体的“三室经济”，大力培育1至2个市场容量大、带动力强、具有旺盛生命力的新兴产业，不断提高全要素生产率。

　　坚持创新引领，必须落实企业主体地位。企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新。各类企业都要抢抓供给侧结构性改革的重大机遇，不断增加创新研发投入，加强创新平台建设，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，走“专精特新”发展道路，争当创新驱动发展先行者。

　　坚持创新引领，必须实施人才兴市战略。人才是支撑创新和发展的第一资源。土地、资金等要素固然重要，但人这一要素更为关键。我们要发挥本土企业家的作用，也要保护年轻人的创业激情，更要海纳百川、不拘一格，加大人才培育集聚力度。引才的核心是政策。必须充分发挥政府导向作用，大力实施“秦邮人才集聚计划”“秦邮英才培育计划”“教授博士柔性进企业”，用真金白银、真情实意引进人才、用好人才、留住人才。

　　生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，而将更多机遇留给勇于和善于改革创新的人们。我们必须大力营造鼓励创新、支持改革、宽容失败的良好氛围，使一切有利于高邮进步的创造愿望得到尊重、创造才能得到发挥、创造成果得到运用。