随着政府投资项目越来越多、体量越来越大、要求越来越高,打造阳光工程、廉洁工程也越来越受社会的关注。为给政府投资项目编织“铁笼子”,规范对政府投资项目的审计监督,市政府先后出台了《高邮市政府投资项目管理办法》《高邮市工程建设项目招标投标管理办法》《高邮市政府投资项目审计监督办法》以及《工程量计量环节操作规范实施意见》等一系列规章制度,使政府投资项目审计工作做到“项目有依据、监督有路径、操作有规范、成效有保证”。市审计局固定资产投资审计科科长朱峰说:“一套环环相扣的制度,既给政府投资项目的审计提供了‘指南针’,又给实际操作制定了‘路线图’”。
工程竣工决算审计工作是一项专业性很强的工作,审计人员要精通工程建设,否则将是“斗大的馒头无处下口”,甚至还会说“外行话”。为充实和壮大工程审计人员队伍,市审计局一方面培养自己的审计专家,另一方面与中介机构人员组成第三方审计队伍,并建立审计专家库,哪里有“猫腻”,专业审计人员就“驻点”到哪里。詹惜文介绍说,许多政府投资项目都涉及艰深的专业领域,光靠翻账本很难看出“漏洞”,要真正发挥审计监督作用,就离不开专业知识的支撑,也需要中介机构的协助。但中介机构必须是随机摇号产生,以确保公正公平,形成审计合力。
近年来,我市对政府投资项目的审计普遍采取“节点控制法”,即重点跟踪审计基本建设程序、招投标、项目管理、质量控制、资金管理、造价控制等关键环节,变过去的“狂轰滥炸 ”为“精确制导”,审计审到点子上,毛病查到根子上。投资决算审计充分发挥了节省投资、优化质态、堵塞漏洞、防范风险的作用。詹惜文说,实施政府投资项目审计,就是用精明的“铁算盘”和高效的“堵漏器”,为投资项目编织“铁笼子”,确保把每一分钱用在刀刃上。殷朝刚