“十三五”规划纲要把民生社会事业全面发展作为首要任务，将实施一系列惠民利民措施，千方百计增进民生福祉。“十三五”期间， 与市民百姓生活息息相关的社会保障、卫生事业等工作，将会不断提档升级，为百姓幸福“加码”。 

　　民生福祉大幅提升

　　“民生之依”的社会保障日趋完善。“十三五”规划纲要提出，落实扩面征缴工作目标责任制，不断扩大社会保险覆盖范围，到“十三五”期末，全市城镇职工基本养老、医疗、工伤、生育、失业五险参保人数分别达到14.5万人、14万人、11万人、8万人、6万人，城镇居民医疗保险参保人数达到4.5万人，城乡居民养老保险参保人数达到20.3万人，机关事业养老保险参保人数达到1.36万人，基本实现全覆盖。

　　“十三五”规划纲要明确，要完善社会救助体系，完善低保、特困、重残、受灾、医疗和临时救助衔接配套的社会救助体系；建立健全社会救助、未成年人保护“发现、介入、救助保护”工作机制；制订自然灾害救助应急工作规程，全市60%乡镇（街道）创建国家级综合减灾示范社区。完善养老服务体系，支持社会化养老，鼓励社会力量进入养老产业；加强现有公办养老机构改革改制，到2020年实现每千名老人拥有养老床位数40张以上，民办和公建民营养老机构床位数占养老机构床位总数70%以上。推进城乡社区建设，实现市、镇社会公共服务信息平台全覆盖；不断壮大社会工作人才队伍，实现每万人拥有持证社会工作专业人才5人以上。

　　“十三五”规划纲要提出，“十三五”期间，筹集公共租赁住房600套，新增公共租赁住房补贴保障家庭200户，新建或筹集经济适用住房400套，筹集城市棚户区改造安置住房1000套，基本解决我市现有城市中低收入住房困难家庭和棚户区居民的住房问题；继续扩大住房保障覆盖面，逐步放宽公共租赁住房、经济适用住房保障准入条件，到2020年底，城市中低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。推进气象现代化事业发展，实现气象灾害监测率达90%以上；创建50个“综合气象防灾减灾示范村（社区）”。

　　卫生人口事业持续发展

　　医疗卫生事业关乎千家万户。“十三五”规划中明确，完善15分钟健康服务圈，推进公立医院改革；完善公立医院法人治理结构和自主运营管理权，增强公立医院活力，提高运行效率。提升基本公共卫生服务水平，有效实施12大类45项基本公共卫生服务工作。构建现代医疗保障体系，发挥中医药特色优势，扩大现有“国医堂”服务规模， 推进中医“治未病”专科建设；所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建成特色中医诊疗区，城南社区卫生服务中心建成省中医药特色社区卫生服务中心；进一步加强爱国卫生工作，2017年力争创成国家卫生城市；到2020年底，全市农村无害化卫生户厕普及率力争达到100%，积极推进生态改厕工作。

　　“十三五”规划纲要要求，扎实做好人口工作，依法贯彻计划生育基本国策，平稳实施“全面二孩”政策。建立和完善残疾儿童预防机制，注重优生优育，提高出生人口素质； （下转二版）　　(上接一版)出生婴儿性别比保持在正常范围；育龄群众人人享有良好的避孕节育、生殖健康、家庭保健服务。加大对计划生育特殊困难家庭扶助力度。建立以家庭为中心的人口健康促进模式，家庭发展得到加强。大力推进妇女儿童事业发展，着力保障妇女合法权益，着力优化妇女发展环境，着力推进妇女主体作用发挥和自身的进步发展；进一步提高儿童整体素质，全面推进普惠全体儿童的卫生保健、教育科技、法律保障和社会福利事业，保障儿童事业与经济社会事业协调同步发展，促进儿童全面发展。