一、推进建功立业工程，全力服务发展大局
开展劳动竞赛技能竞赛活动。围绕市重大项目、重点工程开展劳动竞赛活动。市总抓好2个市政重点工程重要事项竞赛；乡镇（园区）系统工会结合本地区重大项目开展劳动竞赛和“岗位立功”竞赛，评选“十佳技术能手”、“十佳服务标兵”。组织数控车工、计算机操作员、焊工等本市技能竞赛5项，承办扬州卫生系统影像读片技能竞赛，组织选手参加扬州职业技能竞赛。各乡镇（园区）、系统、重点企业组织技能竞赛1场。
开展经济技术创新活动。组织开展“首届金牌职工”评选活动。推进实施“蓝领成长工程”，组织100名师傅结对帮扶200 名徒弟。深入开展“创新升级、建设生态城市”竞赛，申报扬州以上创新成果4项。开展“提合理化建议集中月”活动，各基层单位提合理化建议10件以上，各乡镇（园区）、系统上报优秀成果5件以上。开展职工技能培训，建立1-2个职工技能实训基地，分片开展培训活动5场。开展“工人先锋号”创建，打造“六型”班组，举办班组长培训4场，培植优秀班组50个。
开展劳模示范引领活动。做好高邮市劳模评选和省级劳模申报工作。推进劳模精神进机关、进社区、进企业、进校园，在《高邮日报》、电视台进行专题宣传，编写《劳模风采》第二辑。着力推进劳模创新工作室创建，争创扬州市级劳模创新工作室2个，新创高邮市级劳模创新工作室2个。做好困难劳模调查工作，发放劳模“三金”，继续实施对关停并转企业退休劳模的体检工作。
二、推进强基固本工程，不断增强工会活力
扩大工会组织覆盖面。重点抓好全市规模非公企业、外资企业及十大快递等行业组建工作。新组建基层工会300家以上，发展会员1.5万人，其中农民工会员1万人以上。做好400家以上基层工会到期换届改选工作。与市委组织部联合开展“党建带工建百日推行动”，实现有党组织的单位工会组织全覆盖，推动非公企业党组织书记、工会主席“一肩挑”。全面推行非公企业、机关企事业单位工会主席直选机制。全市法人单位建会、职工入会率动态保持在95%以上。
深化建家评家活动。开展争创职工信赖的“职工之家”、争当职工信赖的“娘家人”活动。全市规模以上企业、机关企事业建设“六有”基层工会实施面达85%以上。强化基层工会硬件建设。积极推进会员实名制管理。通过3年努力，使得有人做事、有钱办事、有活动阵地的基层工会达85%。推行“两头带中间”分类指导法，创成“模范职工之家”30家、“先进职工之家”80家、“合格职工之家”200家。选树基层工会工作典型30家，总结基层工会工作经验20家，表彰一批先进基层工会。培植规模非公企业“四统筹一创争”示范点20家。打造一批“模范职工之家标兵单位”。
加强工会干部队伍建设。选拔工作上有本领、作风上过得硬、热心热爱工会工作，敢于和善于为职工说话办事、职工拥护和信赖的优秀员工、管理人员，充实到工会领导岗位上。强化乡镇（园区）工会干部配备管理到位，落实相应职级、待遇。探索规模非公企业工会主席职业化管理试点，增强非公企业干部履职能力。加强系统工会干部队伍建设，探索系统工会优化组建模式，健全完善系统工会组织。加强工会干部业务培训，选送基层工会干部参加扬州市总、省总调训，做好社、职化聘用工会干部培训。
三、推进依法维权工程，切实维护职工权益
提升民管水平。抓好非公企业企务公开职代会建制率，抓好典型示范。继续抓好职工代表竞选，加强职工代表培训，开展“做一名合格的职工代表”活动。推行“职工代表责巡制”活动，培育先行示范点企业30家。深入推进工资集体协商工作，开展“冬、春季要约”行动，开展督查指导，抓好以点带面，推进工资协商工作规范开展。注重工资集体协商后期管理监督检查。
增强法律援助质态。加强工会劳动法律监督检查，开展企业劳动用工风险评估监督行动。健全工会劳动法律监督组织，完善劳动法律监督、预防和应急处置机制，开展劳动用工、合同签订和劳动条件等专项检查。完善市、镇、企三级工会劳动法律监督网络，充分发挥工会法律监督维权服务志愿者队伍作用。注重创新工作方式方法，搭建工会阳光法律服务志愿者大队与职工之间的联系平台，为困难职工提供法律咨询、权益诉讼等方面保障。积极开展“七五”普法活动，送法到乡镇、到社区、到企业，加大法律知识宣传力度，增强职工法律维权意识。
推进和谐劳动关系构建。联合人社局开展和谐劳动关系企业创建活动，选树和谐劳动关系企业典型，表彰关爱职工优秀企业家。开展“三色”预警、预防和应急机制督查工作。对职工与企业之间劳动关系隐患进行排查化解，努力将矛盾消灭在萌芽状态。配合人社等部门做好维稳工作，开展工资支付等专项检查。加强劳动保护监督检查员片区服务站指导和督促检查，提升运行质态。围绕“安康杯”竞赛活动，开展“安全隐患随手拍”活动。做好环卫工人“安康驿站”建设和运行管理工作。
四、推进帮扶服务工程，努力提升幸福指数
开展春节送温暖系列活动。举办“2016年度特困职工救助金”发放仪式，为特困职工发放春节救助金、大病救助金、日常救助金、金秋助学券、特困女职工体检券、单亲女职工救助金，并推行救助金统一银行打卡方式。赠送一份“温情年夜饭”，实施市总、乡镇、企业三级联动，为特困职工家庭提供一份年夜饭大礼包或一顿年夜饭。开展春节走访慰问活动，三级职工服务平台对所辖企业的困难职工、困难劳模、困难农民工进行走访慰问。继续开展“农民工平安返乡”行动，组织所属企业工会，帮助外地农民工解决购票难、乘车难等难题，让他们顺利安全返乡。
加大普惠服务力度。探索职工普惠化服务制度，推行1—2个普惠职工项目，选树13个规模企业新职工服务站典型。开展“强保障、促和谐”活动，抓好50家规模企业“四化”示范单位建设。大力加强工会精准帮扶解困的能力建设。巩固机关事业单位职工互助互济会。争取市慈善总会特困职工大病救助基金，帮扶救助特困、困难职工（农民工）。开展“金秋助学”系列活动，搭建帮扶服务平台。开展“工会就业援助月”活动，联合人社等部门举办劳动力市场交流会4场，培训农民工3000名。组建“职工贴心送”服务队，每季度进企业服务1次。开展夏季高温“三送”活动，为高温作业车间、建筑工地职工送清凉、送安全、送法律。
务实做好服务女工工作。开展女职工“争做五一巾帼标兵岗”和“争当五一巾帼标兵”活动。以点带面全力推进女职工岗位技能综合素质培训，开展女职工为企业发展献计献策金点子、女职工素质提升读书角、创建心理关爱咨询点等活动创新。务实抓好基层女职工委员会规范化建设。选树女职工较多的规模企业创建“女职工工作示范点”。推进女职工专项集体合同签订工作。开展庆“三八”系统活动。组织开展N个“贴心送”，举办女职工权益保护法律法规知识竞赛。推动建立道路客运站“爱心妈咪小屋”1个，新建“爱心妈咪小屋”的企业2家。
五、推进素质提升工程，持续凝聚发展能量
强化职工思想政治工作。大力宣传党的十八届五中全会、党的群团工作会议以及市委十届十一次全会精神，宣传高邮市‘十三五’发展规划，深化“中国梦·劳动美”主题教育，通过讲座、培训、知识竞赛、征文等形式，开展“四德”教育。定期开展职工思想动态调研，组织职工道德讲堂建设现场观摩活动。
推进企业文化职工文化建设。注重职工书屋作用的发挥，对各级职工书屋示范点开展检查评比活动。组织开展“职工读书节”活动，举办职工读书征文比赛、演讲比赛。组织 “义工教授”深入企业开展专题讲座10场以上。发挥职工艺术团作用，创作职工喜闻乐见的优秀文艺节目，继续开展“送文艺进企业、进工地、进社区”活动。建立基层文体骨干信息库，建强基层文艺骨干队伍，举行“庆国庆”文艺调演，举办围棋、羽毛球等比赛，丰富职工文体生活。着力培育一批企业厂报厂刊厂歌，开展评选表彰活动，营造企业文化引领发展的氛围。
提升信息新闻宣传工作水平。加大信息新闻宣传队伍建设力度，形成三级宣传网络机制。提档升级信息宣传载体，打造互联网+信息宣传网络平台，拓宽信息宣传工作的渠道。创新改版“高邮市总工会网站”，建立“高邮市职工之家”市总微信平台和“高邮市工会工作者”微信群。加大优秀职工、劳模、企业家、工会工作者等先进人物和工会工作经验做法的宣传力度。开展全市信息新闻宣传业务培训，完善信息宣传考核激励机制，提升全市工会信息新闻宣传工作水平。
六、推进自身建设工程，着力增强服务能力
积极推动自身改革。树立“改革创新工作走在扬州前列、单项工作争创全省领先”目标，着力去除“四化”等脱离群众现象，积极推进全市工会自身改革。强化重心下移，把更多的资源向基层倾斜，把更多的精力投入基层一线。加强服务职工网上运行工作，引进专业化网络人才，推动工会工作融入“互联网+”。制定联系职工相关制度，充分发挥职工主人翁作用。建立自下而上征集工会服务内容的渠道，推行“订单式”服务模式，提升工会工作的针对性和实效性。推进工会工作者“社、职化”。规范建立服务职工大厅，设立咨询求助热线电话、网络平台。
深入推进创先争优。积极践行“三严三实”，深入推进创先争优活动。推动市总《“五个一”基础工程建设实事安排》按时优质落地到位。全面推进项目化工作法，实施服务职工的实事项目以奖代补政策，着力打造“一镇一品”品牌工程。修订完善《乡镇（园区）、系统（产业）直属基层工会重点工作考核办法、单项奖考核办法》、《市总机关部室重点工作考核办法》及考核评分细则；分别采取考核工作评分、工作成效与工作经费下拨挂钩、奖励先进单位与先进个人，评比表彰“创先争优标兵单位”。
统筹做好工会其他工作。依法加大工会经费收缴力度，将有限的工会经费向基层倾斜。积极争取财政资金用于农民工群体权益维护、劳动保护、技能培训、帮扶救助等。强化基层工会经费使用管理，制定相关制度。抓好基层工会独立建账工作，机关事业单位达80%以上，乡镇（园区）达50%以上,百人以上规模企业达30%以上。做好工会经费审计工作，确保工会经费专款专用、使用规范。加强工人文化宫建设和工会统计工作、档案建设。