2014年，三垛镇党委、政府围绕“产城一体、二业提质、三区联动、四规融合、五镇同创”的目标要求，进一步解放思想、抢抓机遇、咬定目标、迎难而上，全面推进经济发展、社会事业和党的建设，各项工作保持了“稳中有进、稳中向好”的发展态势，成功跻身国家重点镇行列。

　　——综合实力在融合发展中持续增强。全年主要指标稳中有升，预计实现地区生产总值23.8亿元，增长13%；财政收入1.02亿元，增长16%；农民人均纯收入17710元，增长11%；固定资产投资20亿元，增长19%。

　　——工业经济在沉着应对中逆境攀升。全年预计实现全部工业开票销售10亿元、入库税收4800万元，分别增长13.2%、12%；规上工业产值29亿元，增长19%。加大科技创新力度，新增注册商标13件，专利申请57件，其中发明专利申请6件。

　　——招商引资、项目建设在主动出击中有所突破。通过亲情招商、以企招商、以商招商等办法，吸引了苏南、上海等地区的客商落户三垛上项目、搞投资、办企业。全年私营发展户226户，规上企业2个，个体工商户370个;注册外资实际到账308万元，占任务的110%。不断加大项目建设推进力度， 实现了项目开竣工“两个100%”的目标。

　　——农村工作在务实联动中更具活力。创成茆吴村、柘垛村两个省级稻麦高产示范方，新建高标准农田面积4000亩；投入286万元，推进大卢、林阳高效渔业项目和少游村国家级渔业农业综合开发项目建设；新增千亩高效农业园区3个、高效设施农业2800亩、高效设施渔业4800亩。申报有机食品、无公害基地3个，组织种养等技术培训2200人次。完成水利土方69万方，疏浚河道39.6万方，新改建涵闸7座、泵站5座，新改建桥梁23座。完成13068户土地承包经营证书发放工作，发放率81%。新增规范农民专业合作社4个，清理注销不规范专业合作社1个，新增农民股份专业合作社入股土地3010亩。

　　——农村环境在长效管护中保持整洁。巩固提升国家生态镇创建成果，持之以恒地推进农村环境管护，全力做好夏秋两季秸秆焚烧、禁抛、还田工作，秸秆综合利用率90%；新增植树造林面积1169亩，其中成片林827亩；按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的环保要求，全镇322个自然村庄、561公里河道、210公里公路全部实现“五位一体”长效管护。完成《三垛镇生态文明建设规划2014—2018》编制，常态化进行企业环保监控，保护好三阳河的清水走廊，保持国家南水北调三阳河、北澄子河水质稳定达标。

　　——中心集镇在建管并举中提升形象。持续推进城镇化建设“十大工程”，启动实施三垛消防站、三百六村农民集中居住区、通宝河驳岸建设等；阳光小区、金河湾小区等居民小区建设步伐加快；实施了老镇区后街后巷改造、三阳河集镇段两岸环境综合整治等工程。整合村建、城管、环卫、工商、交管、交警等力量，强化对集镇的精细化、制度化和常态化管理。

　　——建安经济在南征北战中扩量提质。全年实现建安产值32亿元，增长23%，其中外阜市场施工产值15亿元；全年完成施工面积200万平米，竣工面积120万平米。江苏宏厦等8家主要建筑企业在国内10多处承建项目，施工面积近90万平米，竣工面积40多万平米。

　　——现代服务业在优势叠加中加速推进。大力发展商贸业、物流业、特色餐饮业发展，少游乡村旅游核心区项目详规通过专家评审，投入建设进入加速期，淮海大桥、护国龙王寺扩建、护生园等项目基本建成；开工建设了宏厦商务综合体，提升了中心镇的品位；建成了安大路司徒服务区，启动实施了农贸市场综合体、“农家乐”等一批服务业项目。实现服务业增加值9.75亿元，增长21%。

　　——社会事业在统筹协调中健康发展。民生工程有力推进。三垛中心小学正在建设，明年秋季开学交付使用；建成三垛社区居家养老服务中心、春生、少游两村居家养老服务站。完成了三垛敬老院升级改造和武宁、二沟、司徒三个社区服务中心规范化建设。民生项目有序实施。推进农村劳动力转移就业培训，共举办各类技能培训8期，转移劳动力 1350人；办理并认证60周岁以上领取农村基础养老保险20000余人，覆盖率98%，办理企业职工养老保险5000余人，为1500名退休职工提供社会化管理服务。对21家服装加工密集型劳动企业进行工资发放督查监管，强化服装租赁企业的工资保证金收取。民生事业齐头并进。实施城乡低保动态管理，落实农村低保526户，1120人，集镇低保100户174人，全年发放低保金250.24万元。持续开展“5.19慈善一日捐”活动，募集慈善资金24.5万元，对困难家庭进行助学、助医等救助，共发放救助资金10多万元。

　　2015年，三垛镇党委政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在江苏视察时重要讲话精神，认真落实中央、省经济工作会议和省委、扬州、高邮市委全会要求，适应新常态，激发新动力，把握新机遇，以创新发展、转型发展、特色发展、统筹发展为路径，以重大项目为支撑，以民生幸福为根本，以党的建设为保障，奋力冲刺“十二五”，为建好国家重点镇，打造美丽新三垛奠定坚实基础。

　　2015年，全镇主要经济指标为：地区生产总值26.3亿元，增长10.6%；规模以上企业工业产值30亿元，增长3.4%；全部工业开票销售11亿元，入库税收5000万元，分别增长10%、11%；新增规上企业数2个；财政收入1.05亿元；农民人均纯收入20000元，增长11%；固定资产投资21亿元，增长6%；新增个体工商户380户、私营发展户230户；建安企业总产值36亿元，增长12%；新开工亿元项目3个，5000万元以上项目2个。

　　围绕2015年总体要求和主要经济指标安排，将突出抓好以下五个方面重点工作。

　　——突出第一方略，主攻实体经济。按照打造优化发展型工业园区的要求，修订园区发展规划，加快基础设施配套，加快“三新”产业、机械电子、消防器材、循环经济等产业的培育步伐。始终把重大项目建设作为全镇工作的头版头条，强化对各类招商活动信息源、项目源的跟踪落实。对已经落实签约的重大项目，按照“能早则早、能快则快”的要求，抓紧办结各项开工手续。紧盯不放一批在手信息，确保明年新开工亿元以上项目2个，5000万元至亿元项目3个；新竣工亿元以上项目2个、5000万元至亿元项目各2个。

　　——发挥资源优势，发展现代农业。现代高效农业再创特色。进一步做大做强特色种养业，重点抓好少游水产“精品园”、柳南高效农业园、“三千亩”渔业示范园、等高效特色重点园区。村级集体经济再登新高。加强资源整合，增强造血功能。通过土地流转，发展高效农业，增加集体收益。多头多路向上向外争取项目扶持资金和多方赞助。农村重点工作再提水平。进一步巩固提升专业合作经济组织规范运作水平，大力培育新型农业主体，抓好禁烧禁抛，推进种养方式改革，加大土地流转力度，发展规模经营，推广优良品种。促进农民和种养大户提高科学种养水平，逐步向规模、品牌、生态、旅游、高效农业发展。

　　——突显中心地位，加快城镇化建设。坚持规划引领，提升集镇建设品位，推进城镇化建设年度“十大工程”：光明桥东北侧停车场新建、老农贸市场改建停车场、三百六农民集中居住小区建设；实施1号河、2号河驳岸东延、西段驳岸修复以及宝鼎河、通宝河环境提升工程；高中部北大门路道接通工程；乔三司公路亮化工程；后街后巷综合改造工程；停车场新建工程；结合北澄子河“五改三”改造，实施光明东路环境提升工程；敬老院至光明路接通工程；三垛河伏击战抗日纪念馆新建工程以及光福寺路城市综合体新建工程。

　　——实施联动建设，拓展建筑三产新路。突出引培并举，大力提升现代服务业。突出资源特色，大力培植生态旅游业。突出开拓市场，大力提质发展建筑业。明年全镇力争完成建安产值35亿元。要坚持依法依规加大建筑业市场的管理力度，不断提升建筑水平，争创优质工程，提高市场占有率。

　　——统筹协调兼顾，提升民生幸福指数。全面扮靓生态宜居环境。进一步完善“五位一体”长效保洁机制，围绕长效管理打好持久战，不断提高生活污水和生活垃圾无害化处理率，全镇绿化覆盖率达35%，镇区人均公共绿化面积达15%，饮用水源达标率保持在100%。全面统筹社会各项事业。巩固教育现代化创建成果，加快中心小学整体搬迁进程。深化医改成果，严抓医德医风，提高医技水平，保障人民健康。进一步加大农村基础设施投入力度，推进河塘疏浚和道路环境整治。不断拓展人口计生公共服务职能，打造世代服务特色品牌。营造“双拥”浓郁氛围，加强全民国防教育和民兵预备役建设，确保完成征兵任务。积极完善社保、新农保、低保、五保和优抚安置等保障体系，加大人人有保障的推进力度，扩大受益面。提高五保集中供养率。进一步加大扶贫济困和脱贫攻坚力度，脱贫率不低于30%。全面创新社会管理体系。按照“六五”普法规划要求，大力推进法律“六进”活动，进一步提高全民的法治素质和道德水平。切实加强村、社区综治办阵地规范化建设，加强信访“三员”培训和管理，充实政法干部队伍，配齐配强治调主任。继续开展系列平安创建活动。完善大调解机制，提升大调解水平，充分发挥村级调解室作用。进一步加强群防群治工作，加强技防设施建设力度，配齐配强专兼职巡防队伍。依法打击严重危害社会治安的、影响群众安全感的人和事，切实维护社会安定。

　　新的目标已经明确，新的征程已经开启，站在新的起点上，我们重担在肩、任重道远。我们将积极适应新常态，激发新动力，把握新机遇，高举新一轮深化改革、创新发展大旗，加快追赶跨越，全面争先进位，为建成极具魅力的国家重点镇、更高水平的小康新三垛而努力奋斗！ 摄影 李文朝