过去的六年，全市经济社会发展取得新的重大成就，秦邮大地一派欣欣向荣；高邮共青团也在继承中创新、在改革中发展、在探索中前进；广大共青团员高举团旗、沐浴关怀、奋发有为。六年来，全市各级团组织在市委和上级团组织的坚强领导下，团结和依靠全市广大青年，始终围绕市委全局部署和中心工作，紧扣政治属性，认真履行职能，大胆探索创新，扎实推进工作，共青团工作和建设在科学的道路上不断迈向前进。
引导青年取得新成效。六年来，我们始终围绕“团结带领广大团员青年，为实现中华民族伟大复兴而奋斗”的工作主题，坚持将思想引导作为工作和建设的一根主线，积极探索将民族复兴的“大道理”转化为青年乐于接受的“小道理”的实现路径，不断创新在青年中传播党的意识形态和思想主张的有效形式，进一步坚定广大青年的理想信念。深入开展青年主题教育活动。以“高举团旗跟党走 青春筑梦新高邮”主题为统揽，开展“祖国发展我成长”团日活动，举行“奋斗的青春最美丽”、“我身边的好青年”故事分享会，举办“青春献祖国·永远跟党走”十八岁成人和“为青春引航，让责任同行”青春奠基等仪式。夯实少先队引导基础。抓住建国60周年、建党90周年、改革开放30周年等重大节点，在少先队员中深入开展“今天的红领巾·明天的红旗手”主题队课、“红领巾心向党”童歌汇演、“改革开放三十年——红领巾寻访春天的故事”寻访等活动，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。将“续写雷锋日记”、种植“青少年生态林”、“四好少年”评比、“鼓号队展演”等活动常态化开展。积极作为“微引导”。根据青少年沟通、联络、聚集方式的新变化，以“微”为切入点，组织“微博与青年”在线微调研、发动“爱国不含蓄·我与国旗合个影”微话题互动、开展“分享我的爱情瞬间”微分享活动，开展“青春三行诗”微创作大赛活动，建成“青春高邮”共青团官方微博、微信，通过打造具有高邮共青团标识的“微阵地”，激发团员青年的“正能量”。
助推发展作出新贡献。六年来，我们始终把融入党政中心作为重中之重，坚持在服务上下功夫，在结合上做文章，在聚焦上多着力，努力提高服务大局的参与度和贡献率。先后与南京大学团委、中国药科大学团委、南京工职院开展校地结对，促进共同发展，开展高校团干服务地方“暖情之旅”活动。持续开展青年志愿者“阳光助残”、“青暖社区”、“童梦同圆”系列活动，不断深化“青年文明号”、学雷锋、“三下乡”等群众性精神文明创建活动。推进“保护母亲河行动”，开展“同植生态林 共创生态市”、“以书易绿”、“红领巾绿色志愿者”等青少年生态实践行动。参与实施共青团对口援疆，捐助新源县少先队鼓号队器材一套，爱心包裹200件。踊跃参与四川汶川、青海玉树抗震救灾募捐工作。做实团市委机关“党的群众路线教育实践活动”，做好全市团干部“青春邀约走基层·服务青年听转办”基层服务活动。
服务青少年展现新作为。六年来，我们始终把提升服务青年的能力和成效作为首要之务，针对不同青少年群体的多样化需求，设计开展富有针对性的工作项目，有效服务青少年成长成才。促进青年就业。狠抓青年就业创业基地建设，全市共建立创业见习基地180个，提供见习岗位1300个。开展进城青年农民工“订单式”技能培训行动，共举办各类就业创业培训班13次，培训青年1100人。扶持青年创业。加强对各个层次创业青年的金融扶持，发放青年创业小额贷款620万元。评定农村青年信用示范户2000户，发放贷款9300万元。帮扶重点青少年群体。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，畅通青少年普遍性利益诉求表达渠道。开展未成年人零犯罪社区（村）创建工作，全市未成年人零犯罪社区（村）创建率达到100%。举办12355高邮行系列活动，为青少年提供法律咨询、考前心理疏导等服务。服务青少年健康成长。深化希望工程助学行动，共筹资120多万元，资助贫困生2400余人。建设“希望村塾”、“希望来吧”、“七彩课堂”，做好留守流动儿童服务工作，成功申报“告别宅小鸭”江苏省青少年公益项目。
自身建设迈上新台阶。六年来，我们始终把抓基层、打基础作为推进一切工作的前提，大力加强团的基层组织建设和团干部队伍建设，努力推动团的自身建设实现新发展。以“党建带团建”抓好队伍建设。认真落实全省“党建带团建”工作会议精神，与市委组织部出台多个团建机制保障性文件，推动基层党建带团建工作有形化、制度化、规范化。推进乡镇实体化“大团委”建设，全市新建乡镇直属团组织460个，改建原有直属团组织320个。加快“两新”领域团建覆盖，全市符合建团条件的规模以上非公有制企业建团率达到100%。尝试构建“团组织+青工委”的新型青年工作体系和组织网络，成立网络团支部，探索网络团建模式。保障提高基层工作力量。落实乡镇（街道）每年2万元团的工作经费列入财政预算。推进乡镇（街道）团组织格局创新工作，增强乡镇团组织工作力量。加强镇村基层组织建设，形成“编制外副书记、大学生村官、青年致富带头人”三位一体的镇村团干部配备架构。实施团干部学习计划，新任职团干培训全覆盖，开展团干部大走访，强化团干部队伍建设。控制团员发展数量，着力提高团员质量，加大“推优”力度，新发展团员1.3万名，推荐170名优秀团员加入党组织。加强团的外围组织建设，青年社团组织、青商组织、青年义工组织不断发展壮大。推进少先队辅导员专业化、职业化建设，开展大队辅导员聘任和市副总辅导员竞聘工作。
今后三年总体要求
今后三年，全市各级团组织必须充分领会新形势对共青团工作提出的新要求，准确把握新挑战带给共青团工作的新机遇，理清三个方面的思路：
要紧扣党政工作中心，找准工作切入点。动员全市广大团员青年，牢牢把握“深化改革创新·建设美丽高邮”总要求，坚定信心，攻坚克难，勇于担当，凝聚力量，找准工作切入点，在大局中找位置，不断丰富各项工作内涵，努力拓展共青团参与经济社会发展和党政中心工作的广度和深度，广泛凝聚团员青年为“在沿河地区率先崛起”目标任务奉献青春力量。
要紧扣两大战略任务，找准工作发力点。党的十八大提出要加强和改进新形势下群众工作，团的十七大对做好青年群众工作作出了战略部署。全市各级团组织要从党团之间的特殊政治关系出发，从巩固党执政的青年群众基础的战略性高度，以实现“提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面”两大战略任务为目标，找准工作发力点。
要紧扣团工作新问题，找准工作关键点。当前，团员流动性增强，团员管理的难度加大；基层团组织建设仍比较薄弱，团干部配备和流动存在一定的困难；农村青年队伍萎缩，基层团组织工作开展困难；“两新”组织面广量大，团建工作跟进困难，建立后难以巩固。团的组织依托、设置方式、管理模式和活动方式面临许多新问题，严重制约了共青团组织服务能力的提升和共青团事业的科学发展。客观审视自身发展，必须勇敢面对团的自身建设和发展环境出现的新变化，找准工作关键点。