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2014年10月23日 星期四 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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让“为官不易、用权不易”成为新常态
  □戴胤信

  “如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就要‘为官不易’,那是境界不高、不负责任的表现。”习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,第一次对“为官不易”作出论述。“为官不易”一词再次引起人们的热议。

  自中央政治局率先垂范作出八项规定和六条禁令后,各地各级纷纷效仿,围绕强化干部监管、引导示范带头、提倡厉行节约、规范公务接待、严禁公款消费等出台了各项新规。面对高压禁令,部分官员过不惯这种“紧衣缩食”的日子,发出“今非昔比”“为官不易、用权不易”的感慨。

  为官不易、用权不易折射的是“官本位“思想。“本位”关乎着以何为基础、为核心的问题;“官本位”是一种以官为本、以官为尊的观念。为官本质上是公权的运作,公权客体是人民群众,用权的目的是做好服务。我党立党初期就提出“为人民服务”“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”。但有的干部习惯于眼睛朝上,想方设法创新形式进行形式上的落实,专门做给上面看;有的急于出政绩、出显绩,扮演个人“英雄”,搞形象工程,宁愿牺牲群众利益。现在要倒过来,重走老路线,一下子不适应,觉得不易了。

  为官不易、用权不易反映的是不习惯被监督、不想被监督、不乐意被监督的心态。不可置否,随着近年来从严治党的措施层出不穷,干部监督的制度“笼子”越扎越密、越收越紧。有的干部面对“多出”的条条框框,感觉很不自在,觉得捆住了手脚,被限制住了。但现实是,由于失之于软、失之于宽,有的干部为官不为,变相吃空饷;有的胡吃海喝、做裸官,甚至经不住钱色诱惑,变现权力,走上违法违纪道路。为官用权,必须接受监督,只有乐意监督、习惯监督,干部才有底气,才会不流失“钙质”。

  为官不易、用权不易也反映某些方面的监管不力。放松监管无异于温水煮青蛙,让干部沉湎于潜规则。落马“老虎”、被拍“苍蝇”的事实说明,监管不力必然会导致小问题酿成大问题。“老虎”和“苍蝇”中不乏能人,曾经做出很多成绩,如今半途而废、戛然而止,令人痛心扼腕。培养干部不容易,干部“夭折”对于各级经济社会的发展不失为一种损失。干部违纪犯错,其自身原因固然是首位的,但如果有关方面在发现苗头性问题的时候,及时提提醒、拎拎耳、醒醒脑,严加管理、严以约束,也许会这种损失会避免或者降到最低。

  “我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。”。从严治党,重在从严治吏。在及时扑灭“老虎”和“苍蝇”的同时,对不正确的观点和行为,必须及时引导,坚决框正,防止“破窗”,始终紧内患之弦,使“为官不易、用权不易”成为新常态。

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