近日，笔者到一所学校联系工作，到达后发现之前联系过的一位负责人不在办公室，再打电话才知其在单位门口，并说马上就到。见面之后，他笑了笑抱歉地说，刚才是到门口吸一支烟，现在的学校都禁烟。这句话让笔者感触很深，公共场所禁烟规定并非始于今日，但是执行的效果却差强人意。在这所学校里面，一个负责人抽一根烟都自觉地跑到门外，笔者想这所学校的禁烟制度一定是执行得很到位的。

　　上述事例让笔者想到党的群众路线教育实践活动中各项制度的“立废改”问题。各单位都以这次教育实践活动为契机，对各项制度进行了梳理。然而制度建设基础在于“立”，关键则在于“行”，否则再好的制度就像是没有通电的高压线，成为一种摆设。从这位基层学校负责人的身上，笔者意识到制度执行需要的是一个群体的共同值守，而如果团队负责人带头执行好，更能形成“以点带面”的效应，势必能够让制度建设更有力度与深度。笔者以为，各单位负责人在执行各项规章制度的过程中应深思以下两点：

　　一是要坚定从我做起的决心。人们常说“干部干部，先干一步”。“先干一步”就是党员干部首先自身要有决心。党员干部既是各项制度的制定者、执行者，又是监督者，党员干部执行制度严格到位，那么这份“正能量”就自然会传递给基层；反之“领头雁”飞错了方向，雁阵就会“上行下效”，结果只会是“南辕北辙”。

　　二是以身体力行赢得群众信任。我们在日常的工作中难免会遇到一些基层的百姓对于某些制度颇有微词，仔细分析会发现这些“负能量”的来源并非完全源于制度自身的缺陷，有时候是执行过程中出了问题。基层所关注的除了制度建设本身的科学性，有时候更在意制度推行的执行力。如何让一项制度的推行赢得民心，关键在领导干部于身体力行的执行中赢得群众的信任，让他们明白制度建设是为了“立事”而不是为了“整人”。这样一来，制度才不会是冰冷的管理枷锁，而一定会成为凝聚民众信任的纽带。