我镇是革命老区之一,地处高邮北大门。由于历史区域等因素,本地多以种植粮油为主,缺少工业、现代高效农业等重大项目支撑,导致村级集体经济薄弱,贫困户收入低下,到2013年底全镇尚有贫困户468户,贫困人口789人。从而影响整体更高水平小康建设进程。近年来,我镇扶贫协会在镇党委、政府领导下,在市“两会”具体指导下,坚持多着并举抓扶贫,合力推进全镇人民早日实现更高水平小康梦。
抓产业化扶贫 促贫困户增收
产业化扶贫是做好农村扶贫工作重要抓手之一,我们侧重一是抓好农业产业化扶贫,全镇共有三大合作组织38个,家庭农场13个,50亩以上种田大户102个,参加农业产业化农户1460户,劳力1860个,其中贫困户102户,人口235人,我镇的万嘉面粉有限公司、隆盛畜禽有限公司、朝晖蔬菜有限公司、菊香特种水产有限公司等,一批农头企业不但解决本地农民就业增加工资性收入,而且通过土地流转增加农民固定租金或分红的财产性收入。特别为本地贫困户因无技术、无资金、无门路留守在家且岁数较大的劳力、半劳力提供了就业渠道,使他们能有一个稳定收入。扬州朝晖蔬菜有限公司座落在我镇营北村,主要从事蔬菜种植、加工、销售,该企业常年吸纳本地及周边农民300多人就业,年人均工资收入2万元左右,再如我市首家注册的“康之源”家庭农场主薛重举常年聘用本村残疾人张长荣在猪场务工,年收入1万多元。全镇13个家庭农场共吸纳贫困户劳力44人就业,年人均收入2万元左右。二是抓工业产业化扶贫。全镇现有企业近200余家,参加产业化扶贫企业就达153家,有近250户贫困户330人在企业上班。年人均工资性收入都在3万元左右。合心村地处实心地带,自然资源欠缺。几年前镇扶贫协会同村主要负责人登门拜访高邮千禧龙鞋业有限公司老板于有银,请于老板帮助家乡办企业,当初于老板自带资金50万元、大头机60台和10名技术人员,利用本村闲置校舍办起了旅游鞋制帮加工车间,后又投资100多万元,新建厂房,扩大生产规模,现有近100多人在企业上班,其中贫困户就业者有12人,年人均工资收入近3万余元。
抓职教扶贫 拔穷根栽富苗
在抓产业化扶贫的同时,我们还紧紧抓住职教扶贫这根主线,促进贫困家庭早日脱贫致富,扬州天海职业技术学校是一所扶贫济困学校,主要招收农村孤儿、单亲家庭子女、贫困家庭子女入学,该校从2002年创办以来,我镇扶贫协会在各方协助下,通过上门做宣传工作,每年都有几名或十几名初中毕业的贫困学生到该校上学。据统计,到去年底,全镇共有近百名学生就读于天海学校,这些学生通过三年半工半读,学到了一门专业技术,都已分配在大江南北企业上班,月工资都在3500元至5000元左右。双马村费铭是一名孤儿,2010年到天海学校上学,现在上海一家企业上班,月工资4500元左右,他的祖父费同达高兴地对我们说,我孙子能有今天,要感谢共产党、感谢人民政府。多年实践证明,职教扶贫不但减轻学生家庭经济负担,而且改变了贫困学生人生命运,从根本上拔掉穷根,栽上富苗。
抓联系村工作 促薄弱村转化
根据市“两会”每年初提出乡镇协会联系村工作要求,经过调研并报镇党委、政府,2012年以来,我镇扶贫协会一直联系集体经济较薄弱的薛北村、韩夏村,我们分别到2个村进行实地调查,根据各村情况,提出发展壮大村级集体经济指导性建议,针对薛北村一是抓发挥荡滩水面优势,该村有近2000亩水面养殖面积,通过资源整合,成立桥头湖水产合作社,又通过农业招商,引进外地老板成立菊香特种水产有限公司,使集体土地发包收入逐年提高。二是抓合同管理,过去村组土地发包操作程序和合同文本欠规范,租金价格难以提高,通过加强管理,使合同文本更规范,土地发包实行公开投标,使土地租金价格明显上升。三是抓养殖地区基础设施建设。近年新建水泥路5公里,对鱼塘周边主要河道进行清淤疏浚,电力设施架设到塘口,做到车通、船通、电通,这样既改变生产条件,又提高土地租金价格。近三年来村集体经济收入发生明显变化。2011年该村收入只有14.5万元,2013年底村收入达到31.5万元,预计今年村收入可达40万元。(均不含财政转移支付)
针对韩夏村实际情况,我们提出发展村级集体经济指导性建议。一是抓盘活集体闲置资产办工业增加收入。镇扶贫协会同村支部一班人主动外出与本村在外成功人士龙阳天老板联系,动员其回村办厂,利用旧校舍场地建厂房,兴办扬州天燕织造有限公司,村集体在获得一次性土地租金同时,每年通过税收分成又返还资金到村。民营企业老板张绍兴在该村创办的高邮胶粘剂福利厂多年,每年上交村3万多元。二是抓村、组集体经营的墓园管理,实行合理化收费,增加村集体收入。三是通过土地流转,加强合同管理与服务等途径增加集体收入。近三年来该村集体经济收入初见成效。2011年该村集体经济收入只有11万元,到2013年底村集体经济收入达到30.2万元,预计今年村收入达到38万元左右。(均不含财政转移支付)
多年来扶贫工作实践证明,扶贫工作是一项长期性的工作,要做好这项工作,首先要靠镇党委、政府正确领导,还要靠市“两会”对扶贫协会工作具体指导,同时又要靠用老区精神激励自己,团结带领一班人共同做好扶贫协会工作,只有这样,才能使扶贫工作不断上台阶上水平,才能真正对得起老区人民。