2012年秋，市委、市政府选派53名市级机关部门和乡镇副科级干部赴全市53个经济薄弱村担任“第一书记”，市粮食局副局长陶兴海被选派到三垛镇柳南村担任“第一书记”。该局将“第一书记”工作列入年度工作目标和月度工作计划，每月工作例会上，都把“第一书记”工作与局机关工作一起研究、一起部署，并就如何加快柳南村脱贫多次与三垛镇党委、政府沟通，商讨对策，确保“第一书记”深入基层有“靠山”，推进工作有“方向”。
2013年，柳南村获得了三垛镇“五好基层党组织”“高邮市信访维稳先进单位”“扬州市卫生村”和“江苏省卫生村”“江苏省林业工作示范村”等多项荣誉，村级集体经济也有了较快发展。
刘金友 周雷森