规划工作进一步加强。我市围绕构建“一轴两板块”（“一轴”是依托京杭运河形成沿运发展轴，高邮城区为发展轴上的主要节点；“两板块”即安大和湖西经济板块）的城镇空间布局，以及做强做优重点中心镇（菱塘、三垛、临泽）、鼓励发展农村新型社区的要求和推进思路，坚持加大对各类规划编制的投入，先后编制了《高邮市历史文化名城保护规划》《高邮市城中历史街区保护规划》《高邮市特色空间规划》《高邮市十里长街保护开发利用规划》等一系列重点项目规划，完善并批准了3个重点中心镇及车逻镇集镇总体规划、重点中心镇控制性详规，编制了《卸甲镇总体规划》《界首镇总体规划》以及“美好城乡建设行动”村庄建设整治规划等，与此同时，还规划了189个农民集中居住点。 

　　产业支撑进一步增强。目前，我市先进制造业、现代服务业和现代农业协调发展，产业集中集聚水平不断提高。全市已初步形成机械装备、电线电缆、照明灯具、服装服饰、建筑业、旅游业6个基本产业和以粮油、禽蛋、水产品加工为基础的农副产品加工业、以光伏为代表的新能源产业。随着经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园等园区基础设施建设力度的加大，功能的不断完善，接纳承载大项目的能力明显增强，集聚水平大幅提升。 

　　城镇综合承载能力进一步提高。在推进城镇化的过程中，我市注重城镇化与新农村建设互动并进。截至目前，全市创成三星级“康居乡村”6个、二星级“康居乡村”48个、一星级“康居乡村”106个、整洁村1154个，全市所有乡镇都创成了国家级生态乡镇。通过积极探索和努力，初步建立起城镇环卫保洁、园林绿化等适应现代城镇建设和运行管理的运行机制。与此同时，我市还注重加大区域供水、污水处理、垃圾处理、供电、通信等公共基础配套设施建设力度，城镇功能不断完善。 

　　以人为本理念进一步彰显。在城镇化进程中，我市牢牢把握“化农民为市民”这一核心和重点，着力在维护农民权益、服务农民生产生活、提高农民素质和就业能力等方面下功夫，不断扫除农民进城的各种障碍。目前，我市共建成农民集中居住示范区51个；促进就业保障村级公共服务平台建成率达100%。全市新农保参保人数达23万人，参保覆盖率100%；老年农民基础养老金发放人数达12万人，发放率100%；被征地农民基本生活保障率97%。　　　　　　　　　郭玉梅