为进一步推动高邮文化工作的繁荣与发展，市政协围绕“唱响先进文化主旋律，促进文化高邮大繁荣”议题，开展主席会议。针对存在的如：文化建设投入不够；文物保护工作的体制和机制不健全；文化产业发展不够平衡；文化工作专业人才不足等问题，提出如下建议： 

　　1、以申报国家级历史文化名城为龙头，引领高邮文化事业的全面繁荣。 

　　以中国历史文化名城申报工作统率文化事业的项目建设，加快中国历史文化名城申报工作的步伐。进一步统一思想,形成共识。当今时代,文化就是核心竞争力。高邮要迎头赶超，就必须树立抓申报就是抓发展的观念，充分发掘高邮的文化资源和特有优势，推动文化与经济的融合、文化与社会的结合,为高邮城市的发展提供强大的后劲。把申报工作作为高邮社会经济发展的一项重大战略措施列入党委、政府议事日程，成立强有力的申报工作专门班子，集中人力物力，跑省进京，扎实推进创建和申报工作。建立申报工作专项资金，落实申报工作经费。建立文物维修正常投入机制，落实《文物法》的要求，将城市维护费的3%列入文物年度维修经费。创新方式方法，广泛动员社会力量支持申报历史文化名城工作。积极争取国家和省文物、旅游部门和行业协会的支持，确保创建和申报工作的顺利进行。以项目工程为载体，以申报工作为契机，将优秀的历史文化遗产和文化资源保护好、利用好，将高邮古城的这一金字招牌推向全国，做大、做特、做强。 

　　2、以加大向上争取力度为依托，巧借外力加快文化高邮全面繁荣的进程。 

　　目前，国家为加快文化事业和产业发展，先后出台了一系列优惠政策，支持和鼓励文物保护、非物质文化遗产传承、艺术创作、出版发行、创意产业等方面发展。我们应该继续加大向上争取力度，重新审视、包装文化项目，力争使这些项目能够挤进国家支助、鼓励性项目中。比如，运河申请世界文化遗产，高邮市有8处文物景点已经初步列入申遗目录，这些景点的保护光靠高邮的人力、物力显然是不够的，特别是目前市政府财政还不宽裕的情况下，积极向上争取资金显得十分重要。此外，像当铺这一国家级唯一的同类文物保护单位、已获国家发改委立项的龙虬庄遗址等，均可以加大争取的力度，以加快高邮文化发展进程。 

　　3、以整合乡镇文化资源为契机，夯实农村文化建设全面繁荣的基础。 

　　目前有的乡镇对文化工作认识不到位，投入不足；有的乡镇文化阵地功能单一、分散，使用效率低下。为保证农村文化阵地和农村文化健康、高效发展，必须整合四种资源：一是破除部门壁垒，整合管理资源。要充分理顺管理体制，通盘考虑安排乡镇文化阵地建设。二是深入调查研究，整合规划资源。在深入调研全市乡镇文化阵地建设现状和“十二五”规划、新农村建设规划及农民群众不断增长的精神文化需求的基础上，提出整合各类阵地的综合性方案和建设乡镇宣传文化中心的综合规划，并有计划、分步骤实施。三是提升建设层次，整合投入资源。要认真落实中央关于每年地方财政收入用于文化建设不低于1％的要求，确保专款专用。积极鼓励民间和社会办文化，形成农村文化建设多元投资渠道。四是因地制宜开展农村文化活动，把带动农民致富、繁荣农民文化生活、培训农民科技知识和挖掘民间艺术资源结合起来，打造“一镇一村一品”特色。 

　　4、以加大文化产业招商为抓手，努力打造文化高邮产业繁荣的新优势。 

　　市政府要进一步完善我市文化产业发展的相关政策，设立专门的文化产业引导资金，降低项目优惠门槛，规划文化产业园建设，全面落实文化产业发展在税收、土地、用人、资金等方面的优惠。树立以招商促发展的观念，把文化招商作为一项经常性的工作抓在手上。以资源整合、结构升级为主线，选准项目，大力发展文化旅游、演出娱乐、工艺品生产、包装装潢印刷、艺术培训等传统文化产业。支持新兴文化业态发展。支持农村文化旅游文化发展。支持兴办演出团体和其他文化团体。支持发展文化中介机构，促进文化产品和要素合理流动，健全现代文化市场体系。积极引进新兴文化产业，逐步形成文化产业集群，增强文化产业整体实力和竞争力。 

　　5、以人才队伍建设为支撑，为文化高邮的全面繁荣提供强大的人才支持。 

　　针对文化发展专才缺乏、将才难求的现状，要实现文化高邮的大发展大繁荣，就亟需解放思想，双管齐下，进一步挖掘和开发智力资源，把引进高端人才与培养年纪轻、业务精、能力强的专业技术人才结合起来。要始终把人才工作放在重要位置，加强文艺骨干队伍、业余文艺团队、文化市场执法队伍和文化经纪人队伍的建设。支持和鼓励各类专门人才的深造、投名师，以及参加晋京进省展出、演出等活动，帮助他们不断提高业务水平。同时积极推荐优秀人才参加省、市优秀人才、中青年专家评选活动以及各级“五个一工程”、全国画展、摄影展、书法展等各类评奖活动，促使他们能够脱颖而出，不断提高高邮的知名度。市政协教卫文史委