数字化时代高邮分中心有所作为

　　公共资源交易平台与互联网深度融合，是公共资源交易领域的重大变革。一是基于互联网所具有的开放、透明、高效特征，电子化交易能有效防止信息不公开、不对称而产生的监督失效、暗箱操作等违法行为，各项目交易全过程更加阳光规范。二是无纸化交易提高效率节约成本，降低招标投标双方的物资、人员、交通等消耗，减少监管部门和公共交易场所等服务成本，大大提高招投标活动效率。三是电子化交易在新冠肺炎疫情防控中发挥重要支撑作用，投标人参与投标“零次跑”，无须抵达开标现场即可实时参与整个开标全过程，有利于减少人员聚集。

　　1.全面落实交易不见面。积极响应扬州“市县一体化”工作部署，深化“互联网+公共资源交易”建设，打造阳光交易平台。目前，工程类、采购类、公房类以及土地类项目从项目受理、保证金缴纳、开标评标到综合服务费收取等环节均基本实现全流程电子化。

　　2.构建信息化立体监管体系。通过信息化建设实现交易网上“全链监管，全程留痕，全面负责”。以公共资源交易基础数据分析研究成果为底层支撑，运用大数据分析技术和数据研判功能，构建线上协同监管机制，实行多部门多方位联合、廉政、连通、全链立体监管。

　　3.实现缴费“零跑腿”。高邮分中心以“公共资源交易+互联网+金融服务”为理念，运用科技手段在公共资源交易平台建设的基础上，上线保证金电子化缴退管理系统，通过“一键退付”实现保证金缴退“零跑腿”。同时推广交易费线上办理，实现由线下“面对面”向线上“键对键”的转变，缴费单位足不出户即可完成缴费查询和申领票据，服务费票据开具正式进入无纸化时代。

　　4.推行评审专家资源共享。不断强化和完善招标投标、政府采购远程评审功能及系统配套设施，持续做好省内招标投标远程异地评标见证服务，实现各领域各区域的评标专家、交易场所、监管环境等资源共享，同时将招标（采购）人、代理机构、投标供应商、评标专家等相关人员从地域上做出分隔，进一步减少信息泄露风险和人为因素干扰，进一步提升评标活动的公正性、客观性，保障投标供应商公平竞争合法权益。

　　5.加强电子档案管理。严格执行“一标一档”制度，纸质档案与电子扫描档案同时保存，音视频影像资料双份刻录存档，安装档案检索计算机等设备，设置阅档室并安装摄像头，进一步优化档案存放、阅览硬件设施，规范档案资料保管，用信息化手段促进阳光交易。

　　这些惠企政策你应该知道

　　1.落实专门面向中小企业采购。严格执行《关于在政府采购活动中优化营商环境有关事项的通知》文件精神，加大扶持中小企业力度，对实施集中采购的项目严格把关，积极宣传并引导采购单位专门面向中小企业采购，本着“面向中小企业是常态，不面向中小企业是例外”的要求进行项目采购。对于非专门面向中小企业的项目给予小微企业10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　　2.降低企业交易成本。落实扬州市政务办关于统一全市范围内房建市政类项目交易服务费收费标准的研究决定，以苏价服〔2017〕177号文件规定的8折降低勘察、设计、监理以及直接发包项目收费标准，截至7月底，今年共惠及36个项目，为企业节约交易费1.89万元。同时，在工程招投标领域全力推广电子保函、保证保险等非现金形式在涉企保证金中的应用，截至7月底，今年共计24个房建市政工程项目592家企业使用电子保函，减少企业资金占用5467万元。

　　3.推动项目资金支付提速。落实扬州市政务办要求，在政府采购活动中加强实施信用承诺、重要事项告知、定期回访和季度检查重点督查制度。重点围绕采购人是否在规定时间内签订合同、支付资金和组织履约验收的行为进行回访跟踪，督促采购人按照规定期限完成合同签订及预付款的支付，并制定《政府采购项目跟踪督导表》，实行“一标一责”。

　　4.缩短企业资金占用时间。实行工程项目投标保证金及利息“一标一退”，力争“招标结、保证金清”，缩短企业资金占用时间，降低招投标交易成本。截至7月底，今年共退付95个项目利息1.31万元。

　　5.持续推广“政采贷”融资项目。在政府采购公告中公示 “政采贷”融资渠道，同时在中标供应商领取中标通知书环节发放《告知函》，力争做到每一位中标供应商知晓“政采贷”项目；积极帮助有诉求的中标供应商与金融机构、财政部门进行沟通，努力促成中标供应商获得融资，今年已助力2家中小企业实现融资金额共195万元，破解中小企业“融资难”“融资贵”问题。

　　6.重大项目用地提速。强化争先意识，优先保证重大重点项目用地。将重大重点项目、融资用地挂牌时间由文件规定的10个工作日内压缩至2个工作日内完成，跑出服务项目“加速度”。

　　文字统筹 田忠玉