2022年6月27日，高邮市人民政府办公室正式颁布实施《高邮市妇女发展规划（2021-2025年）》《高邮市儿童发展规划（2021-2025年）》。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，保障妇女儿童合法权益、优化妇女儿童发展环境，努力实现高邮妇女儿童事业高质量发展。

　　二、总体目标

　　（一）妇女发展总体目标

　　以推进妇女与高邮经济社会同步协调发展为总目标，确保妇女平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。妇女在身心健康、教育科技、经济参与、决策管理、社会保障、家庭建设、生态环境以及权益保障方面获得更加平等、优质的发展，妇女生活品质全面提升，妇女的获得感、幸福感、安全感显著增强。到2025年，高邮市妇女发展水平与经济社会发展水平相适应，保持在扬州前列。

　　（二）儿童发展总体目标

　　以推进儿童与高邮经济社会同步协调发展为总目标，保障儿童权利的法律法规政策体系和工作机制更加完善，有利于儿童优先和全面发展的基本设施和服务体系更加健全，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小，儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现。到2025年，高邮市儿童发展水平与经济社会发展水平相适应，保持在扬州前列。

　　三、“十四五”规划发展领域

　　四、主要目标措施

　　（一）妇女发展主要措施

　　1、妇女与经济

　　全面落实促进妇女就业创业的法规政策；积极构建妇女就业创业的友好环境；健全妇女就业创业公共服务体系；加强女性专业技术和技能人才队伍建设；促进女大学生就业创业；保障农村妇女平等享有各项经济权益；支持妇女积极参与乡村振兴。

　　2、妇女与健康

　　加强妇幼健康服务体系建设；建立完善妇女全生命周期的健康管理模式；保障孕产妇安全分娩；完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系；健全艾滋病、梅毒、乙肝防治体系；促进妇女心理健康；提高妇女健康素养；引导和鼓励妇女参加体育锻炼。

　　3、妇女与教育科技

　　面向妇女广泛开展思想政治教育；将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育工作全过程；推动各级各类学校广泛开展性别平等教育；保障女性平等接受高中阶段教育；为女性终身学习提供支持；提高女性科学素质和创新能力；构建平等尊重和安全友善的校园环境。

　　4、妇女与决策管理

　　加大女性参与决策和管理的保障力度；全面提高妇女参与决策和管理的能力和水平；坚持干部人事制度和公务员管理制度中的性别平等；加大女干部培养工作力度；加大女干部选拔配备；推动妇女积极参与事业单位决策管理；推动妇女广泛参与企业经营管理；推动妇女有序参与基层社会治理；充分发挥妇联在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用；重视加强妇女人才队伍建设；培育和扶持各类女性社会组织。

　　5、妇女与社会保障

　　完善惠及妇女群体的社会保障体系；完善覆盖城乡妇女的生育保障制度；不断提高妇女医疗保障水平；促进妇女享有可持续、多层次养老保险；保障女性的失业保险权益；扩大妇女工伤保险覆盖面；完善困难妇女的兜底保障机制；不断满足妇女群体的社会福利需求；保障妇女享有基本养老服务；为残疾妇女提供社会保障；提高对妇女关爱服务工作；加强外来人口妇女社会保障。

　　6、妇女与家庭建设

　　促进妇女和家庭成员牢固树立新时代家庭观；鼓励支持妇女在家庭建设中发挥独特作用；促进婚姻家庭关系健康发展；加强新时代婚姻家庭辅导教育工作；大力发展家庭公共服务；建立健全促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系；增强夫妻共同承担家庭教育责任的意识和能力；倡导养老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行赡养老人的主体责任；推动家庭家教家风在基层社会治理中发挥作用；构建优化生育政策的制度保障体系。

　　7、妇女与环境

　　加强对妇女的思想政治引领；加强男女平等基本国策社会宣传；健全文化传媒领域的性别平等培训、评估与监管机制；强化先进性别文化传播；发挥妇女在生态环境保护中的重要作用；减少环境问题对妇女的危害；健全城乡饮水安全保障体系；推动城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应；建立政府主导、部门负责、社会力量参与的项目运作模式；开展形式多样的妇女自我保护和灾害应对宣传和培训；加强对妇女用化妆品、卫生用品、保健食品、内衣等商品的质量监管与卫生监督；加强公共文化服务体系、服务设施和场所建设；健全完善先进妇女典型的发现培养和表彰激励机制

　　8、妇女与法律

　　推进男女平等等宪法原则和基本国策贯彻落实到法治高邮建设全过程；加强政策法规性别平等咨询评估工作；保障妇女有序参与政策制定；加强法治宣传教育，深入开展专项普法活动；加大反家庭暴力法实施力度；加强保障妇女权益工作者队伍建设；严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为；维护妇女在婚姻家庭中的权益；保障农村妇女土地经济权益；强化对妇女的法律援助和司法救助；加强对女性违法犯罪人员教育矫治工作；加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。

　　(二)儿童发展主要措施

　　1、儿童与健康

　　加大妇幼健康经费投入；健全儿童健康服务体系；加强学校卫生保健指导和卫生监管；加强儿童保健管理和服务；加强出生缺陷综合防治工作；加强儿童疾病防治；增强儿童身体素质；改善儿童营养状况；加强儿童心理健康服务；加强儿童性健康教育与服务。

　　2、儿童与安全

　　创建儿童安全环境；构建完善多部门合作的儿童伤害防控工作机制；预防控制针对儿童的暴力伤害；加强儿童网络保护；提高对儿童遭受意外和暴力伤害的紧急救援、医疗救治、康复服务水平；建立健全各级儿童保护工作网络；建立健全儿童保护专兼职队伍；保障儿童食品、用品安全。

　　3、儿童与教育

　　全面贯彻党的教育方针；落实教育优先发展战略；进一步促进基本公共教育服务均等化；推进学前教育普及普惠发展；保障特殊儿童群体受教育权利；推进儿童科学教育；全面实施儿童素质教育；加强儿童友好型学校建设；发挥校外教育育人功能；建设现代家庭教育指导体系。

　　4、儿童与福利

　　完善儿童福利制度体系；提高面向儿童的基本公共服务供给水平；完善儿童医疗保障制度；促进3岁以下婴幼儿照护服务发展；加强孤儿和事实无人抚养儿童保障；完善残疾儿童康复救助制度；加强流浪儿童和服刑人员未成年子女的救助、保护；深化留守、流动儿童关爱服务体系；加强儿童福利服务体系建设；建立儿童友好型的公共服务和社会支持体系。

　　5、儿童与家庭

　　将立德树人落实到家庭教育各方面；父母或其他监护人尊重儿童主体地位和权利；父母或其他监护人增强监护责任意识和能力；引导家庭培育和传承良好家风；培育良好亲子关系；构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系；强化对家庭教育指导服务的支持保障；建设生育友好型社会。

　　6、儿童与环境

　　大力宣传、普及和践行儿童优先理念；为儿童提供丰富多样、积极向上的精神文化产品；加强新闻出版文化市场监管和执法；规范与儿童相关的广告和商业性活动；加强儿童媒介素养教育；开展儿童友好城市和儿童友好社区创建工作；加大儿童校外活动场所建设和管理力度；保障儿童的参与和表达权利；在突发事件预防和处置中贯彻儿童优先原则；优化儿童健康成长的自然环境和人居环境；创新开展面向儿童的生态文明宣传教育活动。

　　7、儿童与法律保护

　　完善和落实保障儿童权益的地方法规和政策体系；加强儿童保护的法治宣传；严格落实未成年人特殊司法保护制度；依法为儿童提供法律援助和司法救助；全面保障儿童的民事权益；预防和依法严惩对儿童的犯罪行为；预防和减少未成年人犯罪。

　　五、妇女儿童发展八大实事项目

　　1.妇女心理健康关爱项目

　　2.家政服务业提质扩容项目

　　3.城乡适龄妇女两癌免费检查和救助项目

　　4.全民健身进家庭项目

　　5.家庭教育服务支持项目

　　6.青少年生命健康关爱项目

　　7.0-3岁婴幼儿托育服务项目

　　8.儿童友好城市(社区)建设项目