近日，《市委 市政府关于做好2025年度民生幸福工程的实施意见》（邮发〔2025〕1号）正式印发，这是我市连续19年以“1号文件”形式印发民生幸福工程名单。据悉，今年民生幸福工程共有完善“一老一小”和弱势群体服务体系、优化教体和就业服务体系、健全卫生健康服务体系、完善城市治理和保障体系、构建美丽城乡建设体系5大类90项民生幸福工程。

　　一、完善“一老一小”和弱势群体服务体系

　　关键词：“一老”

　　民生幸福工程：新增10个老年开放教学办学点共500个学位。建设三垛镇少游村、甘垛镇荷花村、菱塘回族乡清真村银发助餐点，并在全市开展助餐服务。新建高邮镇月塘颐养社区、三垛镇三阳社区颐养社区。新增6个示范性乡村互助养老睦邻点。实施5000人次老年人运用智能技术普及培训。新增1个适老生活体验中心。建设22个养老机构“明厨亮灶”。加强65岁以上老年人健康管理服务，免费健康体检11.57万人次以上，健康体检率达65%以上。

　　关键词：“一小”

　　民生幸福工程：推进儿童友好“十百千”行动，打造儿童友好研学线路1条、儿童友好研学点4个。开展“爱心妈妈”结对关爱活动。实施“明眸固齿正体”行动，并建立健康档案、开展健康指导，提供治疗帮助。开展1.5万名0-6岁儿童孤独症筛查干预。为1800名新生儿免费提供耳聋基因筛查。开展1万名在园儿童视力筛查、建档和健康指导。为219名特殊困难学生提供免费营养餐。配备防溺水“三件套”。建设18间“梦想小屋”，举办15个“爱心暑托班”。

　　关键词：弱势群体

　　民生幸福工程：为723名无业精神、智力、重度肢体残疾人提供托养服务。加强严重精神障碍患者服务管理工作，发放每月患者监护人“以奖代补”奖补资金、购买每年患者监护人责任险、发放每天易肇事肇祸患者服药监督员监督服药资金。建设1个认知障碍照护专区（开发区敬老院）。开展残疾人技能培训300人。为300名残疾儿童提供康复救助服务，为500名残疾人免费发放辅助器具。为300名白内障患者提供手术复明补贴。为30户残疾人家庭实施无障碍设施改造。对残疾学生和困难残疾人子女发放考学奖励和教育专项补贴，为2000名残疾人提供通信、数字电视补贴，为近2万名持证残疾人免费办理意外伤害险。切实做好医疗救助工作，保障困难群众基本医疗权益，确保困难对象应保尽保。

　　二、优化教体和就业服务体系

　　关键词：教育体育

　　民生幸福工程：新增7个候学驿站。建设1个社区运动健康中心（高谢社区）。新、改建高邮镇湖滨体育绿洲坊，新建5公里健身步道。新建高邮职业中等学校风雨操场。新建第一小学风雨操场。新增图书不低于8000种、20000册。

　　关键词：文化惠民

　　民生幸福工程：组织开展“文艺进景区”“周末大舞台”等文化惠民演出80场次，举办春季、暑期、秋季三期公益培训班，组织开展“文艺宣传村村行，文化文明进万家”送文化进基层活动。

　　关键词：就业服务

　　民生幸福工程：实施“扬家匠”职业技能培训3000人次。实施情暖产业工人行动。新增1处青年人才驿站。

　　三、健全卫生健康服务体系

　　关键词：村级健康服务

　　民生幸福工程：新增7个农村综合诊治中心（送桥、三垛、卸甲、临泽区域中心新增7个）。新改扩建10个村卫生室（开发区1个、送桥1个、高邮镇2个、三垛1个、卸甲1个、汤庄2个、临泽1个、界首1个），提升村级卫生健康网底服务能力。

　　关键词：市级医疗服务

　　民生幸福工程：建立高邮市人民医院、高邮市中医医院2家门诊“一站式综合服务窗口”，整合院内除诊疗外其他服务窗口服务功能。新增1个医疗急救点（高邮市人民医院）。建设高邮市区域重症监护一体化诊疗平台。通过信息技术、物联网技术与苏北人民医院（扬州中心）和东南大学附属中大医院（国家中心）建立“远程重症同质化一体化诊疗平台”，整体提升区域重症患者救治能力。

　　关键词：全民培训

　　民生幸福工程：我市17所学校配备AED，每个投放点位培训20名会熟练使用的工作人员。深入机关、学校、广场、企业、村（社区）开展公益性应急救护培训。大力普及群众性救护知识和技能，实现全年普及性培训11000人次，初级救护员培训1500人次。开展健康下基层“五进”活动50场、视力保健进校园10场、健康科普大巡演2场。

　　四、完善城市治理和保障体系

　　关键词：安居

　　民生幸福工程：实施雪亮技防工程深化建设，新增车卡300个、人脸识别点位1000个。实施城市生命线安全工程（二期）。打造1个群众求助救援服务联动系统。开展消防便民设施提升行动，对怡嘉天下、开元世家等22个高层住宅小区的地下集中充电场所加装喷淋和报警装置；新增建筑消防设施水压传感器100套（200只）；购置新能源处置装置及药剂2套；设置老城区消防器材便民取用点（灭火器）100组（200只）；安装AI梯控装置2000个。新增150套保障性租赁住房。

　　关键词：便民

　　民生幸福工程：实现“免证城市”全域覆盖。在市政务服务中心建设独立化“网办中心”，实现公安政务服务事项可网办率达到90%。实施县域充换电设施补短板试点项目，新建新能源汽车25座充电站、279根充电桩。

　　关键词：惠民

　　民生幸福工程：所有国营收费景点工作日免费对本市市民开放（4月19日、20日对所有游客免费开放高邮清水潭景区，5月17日、19日对所有游客免费开放高邮盂城驿、高邮文游台）。为所有户籍居民付费购买地震、台风、洪水、雷击等自然灾害人身意外伤害险和家庭财政综合保险。新增住房公积金扩面3600人（含灵活就业人员300人），发放住房公积金贷款1.2亿元。推行省级新型婚育文化培育试点，打造开发区文游台、三垛镇爱情文化阵地和三垛镇少游村等新型婚育文化宣传阵地。开展食品安全监督抽检不少于4400批次，食品农产品快检筛查39万批次。

　　五、构建美丽城乡建设体系

　　关键词：幸福宜居

　　民生幸福工程：建设1个一刻钟便民生活圈社区。实施对邮电宿舍楼、文游新村等33个老旧小区改造，实施雨污分流、完善基础设施，“飞线充电”治理30个小区。新增1个“乐享园林”活力空间。建设450个公共停车泊位。新增四分类垃圾投放站34座。在扬州职业大学高邮湖校区周边新建文游南路垃圾中转站。实施佳和花园、润锦苑2个物管小区道路、排水、机动车停车位等基础设施配套完善。实施历史文化名城保护历史建筑修缮工程。既有住宅加装电梯2部。实施人民路王氏宅迁建及周边地块开发项目。启动实施老高邮师范改造项目。在高邮镇新民村建设1处城市公益性公墓。

　　关键词：交通便捷

　　民生幸福工程：实施屏淮片区雨污水管网改造工程（武安路至海潮路）。实施邮都路北延工程（腰圩河至通湖路）。实施闸北路改造工程（屏淮南路至新闸南路）。对城区范围内基础设施进行维修改造。

　　关键词：水畅河清

　　民生幸福工程：完成3.54平方公里污水处理提质增效达标区建设、40公里污水管网检测及5公里维修改造。疏浚整治支农河、马饮塘河、琵琶洞南水关洞上游、琵琶河护城河4条城区河道。整治高邮健民路（公交站台）1个主要易涝积水点。

　　关键词：美丽乡村

　　民生幸福工程：完成19个行政村的农村生活污水治理。改造1座城市公共卫生间，提升16个行政村640个卫生户厕。开通1条“快递进村”无人车配送示范线路，新（改）建6个乡镇24小时快递自助驿站。新建农村生态河道137公里。拓宽改造农村公路26公里，改造危旧桥梁20座。新、改建7.79万亩高标准农田。实施省农业生产全程全面机械化推进项目。建设3-5个高水平农业生产全程机械化智能化示范基地。全市粮食生产全程机械化率达96%，农作物耕种收综合机械化率达90%，特色农业机械化水平达72.2%。开展“农药集中采购统一配送”试点工作，试点面积5万亩，为100亩以上种植户和家庭农场等适度规模经营主体提供100%高效低毒低残留水稻病虫害防治农药。

　　关键词：安全乡村

　　民生幸福工程：实施2025年度高邮灌区现代化改造。新建幸福河湖26条。实施车北小流域综合治理。实施高邮湖控制线杨庄漫水闸除险加固工程。实施22.8公里县道大中修。实施290座非列养桥梁维修改造。对X202道（甘临线）、X303（马横线）2处重大交通事故隐患路段（点）进行整治，X202道（甘临线）规范更新、增设一批交通标志，完善交通安全设施；X303（马横线）增设禁限行设施。