高邮市第十六届人民代表大会第三次会议对高邮市人大常委会提出的《关于加强科技创新赋能产业高质量发展的议案》进行了审议。

　　会议认为，加强科技创新赋能产业高质量发展，是以新质生产力优化重构现代产业体系，推动高邮重点产业提质转型、迭代升级，提升我市产业核心竞争力的迫切需要；是加快汇聚创新资源，以产业高端化、智能化、绿色化发展应对风险挑战，把创新优势转化为发展胜势的有效路径；是发展创新型经济，建设创新型城市，以科技创新推动“聚焦江苏绿心、加快中部崛起”的内在追求，将为全面建设现代化新高邮提供强大动力。

　　会议强调，加强科技创新赋能产业高质量发展，必须坚持科技创新在现代化建设全局中的核心地位，更加注重创新链、产业链、人才链、资金链“四链融合”，使高邮经济社会发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。要充分发挥政府、企业、平台、人才、金融等核心要素的积极作用，以高效有力的统筹协调机制优化整合促进科技创新的诸多要素，为科技创新赋能产业高质量发展提供组织、规划、政策、人才、资金、载体等全方位、全过程、全天候的精准扶持。

　　一要突出政府主导作用，着力激发全域创新活力。全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，突出党对科技创新的全面领导，强势推进创新型示范市建设，实质化运作市科技创新委员会，加大科技创新赋能产业成效在高质量发展考核中的权重；高起点制定全市科技创新发展战略规划，确保到2025年，国家创新型市、省创新型示范市建设顺利通过验收；科学制定出台科技创新扶持激励政策，形成与国家、省、市政策有效衔接、互为补充的政策体系，放大政策集成效应。

　　二要突出企业主体地位，着力提升企业创新能力。支持企业在技术更新、工艺优化、装备升级等方面加大研发投入，积极申报国家、省、扬州市科技计划项目，加强与高校院所精准对接；培育一批具有较强自主创新能力和品牌竞争优势的创新型企业，鼓励支持企业建设省级以上“三站三中心”、重点实验室；以科技型企业、科创项目、科创平台“三招引”为主攻方向，创新招商模式、加大招商力度。

　　三要突出平台载体支撑，着力优化创新创业体系。聚焦“511”产业体系，加快科技公共服务中心建设，加快形成专业化、特色化、社会化、规范化的公共科创平台；强化“揭榜挂帅”机制，大力实施产业前瞻技术攻关和重大科技成果转化项目，加快形成一批具有自主知识产权的原创性和标志性技术成果；加快推进农科园、“四河四路”等农业科技创新载体建设、助力乡村振兴；支持产业链链主企业牵头组建高水平产业创新联合体，促进研发成果与市场无缝衔接；加快“S333”科创走廊建设，推动产业转型转移、高新园区结对、科创平台共建、人才交流互动、产学研合作、公共服务和政策互认，构建区域协同创新体系；支持科技型企业在创新资源富集地区建立“研发飞地”。

　　四要突出人才队伍建设，着力打造创新人才高地。要注重“引人”，持续推进“4+N”双招双引活动，办好“产业赋能院士论坛”等重点活动，招引更多高素质、高学历、高水平专业人才与创新团队集聚高邮；要注重“育人”，持续实施高邮籍高校毕业生“青雁归巢计划”和青年企业家“领航计划”；要注重“留人”，既重视事业和感情留人，也重视待遇和发展留人。

　　五要突出多元投入机制，着力营造优良金融环境。设立市本级科创基金，以政府性资金撬动更多社会资本；鼓励各类金融机构创新科技贷款产品的种类与规模，提高科技金融利用率与科技成果转化率；推动科技型企业积极与资本市场对接，建立健全以市场为导向、产业为支撑的科技金融服务体系。

　　会议要求，市政府要高度重视科技创新赋能产业高质量发展在高邮经济社会发展大局中的重要作用，为各类企业营造自主创新的优良生态环境，进一步支持企业提高原始创新、集成创新、转化应用的能力，在全社会形成鼓励创新、支持创新、参与创新的浓厚氛围。市相关部门、各乡镇园区要切实担负起“科技自立自强走在前”政治责任，认真贯彻落实各级文件精神，加强产业研究、科技招商、资本运营、载体孵化、平台建设等方面的专业培训，建立并运作好“科技工作专班”，不断提高各级干部跟踪科技前沿、把握创新规律、研究产业形势，推动科技创新赋能产业高质量发展的能力水平。市人大常委会要加强对议案决议实施情况的监督检查，加快推进营造科创优质生态，激活科创驱动引擎，推动全市经济社会在全面建设现代化新高邮上开辟新赛道、增创新优势、跑赢新赛程。