第02:报告解读
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~~~——市委书记张利在市委十二届五次全会上的报告解读
2023年08月02日 星期三 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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勇于担当作为 奋力走在前列
开创“强富美高”新高邮现代化建设新局面
——市委书记张利在市委十二届五次全会上的报告解读

  全会主要任务

  高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,认真落实省委十四届四次全会、扬州市委八届六次全会要求,总结上半年工作,部署下半年任务,动员全市上下勇于担当作为、奋力走在前列,开创“强富美高”新高邮现代化建设新局面。

  上半年成绩单

  真抓实干、发力奋进,经济社会发展稳中有进

  上半年,实现地区生产总值451.1亿元、可比价增长6.2%。实现一般公共预算收入22.66亿元、增长25.3%,固定资产投资255.8亿元、增长10.5%,工业开票销售626.7亿元、增长5.3%,社会消费品零售总额113.4亿元、增长12.9%,向上争取各类资金30.69亿元。

  经济建设在提质提效中回升向好

  成功举办中国双黄鸭蛋节,新签约亿元以上项目92个,完成外资到账1.36亿美元、占全年目标的82.42%,连续九次夺得扬州招商引资“擂台赛”红旗。

  列省中环半导体光伏电池项目顺利达产,亿嘉和智能机器人项目正式施工;73个扬州市级重大项目全部开工,完成列统投资100.87亿元、完成率60.9%。

  风帆电池创成省级智能工厂,实现“零突破”。  

  出台重大项目专项监督评价机制和审批专班服务办法,升级设立“办不成事”反映窗口,实现“拿地即开工”项目9个,新增“四上”企业105家。

  深化S333科创走廊建设,实施“136”创新百企培育工程,新招引科技型企业48家,获批国家级“专精特新”小巨人企业3家,入选省创新型示范市和国家创新型市建设名单。 

  城乡发展在融入融合中持续提升

  京沪高速扩容、通扬线航道“五改三”等项目竣工验收,海潮大桥、东部港口等工程加速建设。

  大力拓展含税农业,做强高邮鸭、高邮大虾、高邮湖大闸蟹等八个重点产业,获评国家级高邮大虾良种场、国家肉鹅核心育种场,农产品电商销售超10亿元。

  夏粮面积81.9万亩,最高单产689.3公斤/亩,为扬州最高,实现“十九连丰”。 

  民生福祉在实事实办中有效增进

  统筹更多财力保障“三保”刚性支出,拨付18.29亿元,较去年同期增加1.39亿元。新增城镇就业4416人,全体居民人均可支配收入20451元、增长7%。

  入选省智慧教育样板区培育区域,2023年高考重本达线率40.8%、同比提高5.8个百分点。

  深化公立医院改革,启动市中医医院平疫结合医防楼项目建设,完成市妇幼保健院整体搬迁。

  扎实推进8家标准化居家养老服务中心、12个颐养示范社区、13个农村互助睦邻点建设,向各类困难群体发放救助资金8173.3万元。 

  社会大局在共治共享中保持稳定

  市域社会治理现代化试点工作扎实推进并接受省级验收。

  高质高效推进平安高邮、法治高邮建设,高标准完成“八五”普法中期评估验收。

  获评省安全发展城市创建先进地区。 

  党的建设在从严从实中全面加强

  出台干部队伍能力作风提升行动实施方案,以干部敢为,带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

  坚持全面从严治党,序时开展十二届市委第四、第五轮巡察。始终保持反腐败高压震慑,立案查处154人,挽回直接经济损失1500万元。

  正风提能、履职尽责

  深入推进全面从严治党

  ●扎实开展主题教育

  ●深入推进巡视整改

  ●全面提升能力作风

  ●深化正风肃纪反腐

  勇于担当、走在前列

  深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神

  学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,根本在狠抓工作落实。学习贯彻的成效如何,归根结底要靠实干实绩来检验。下一步,将围绕省委全会部署和扬州市委要求,到2025年——

  1、围绕科技自立自强,高新技术企业和科技型中小企业数分别突破350家和700家,全社会研发投入占GDP比重达2.5%。  

  2、围绕强链补链延链,光储充、智慧照明、电子信息等主导产业链垂直整合能力进一步增强,全产业价值链水平得到明显提升,工业开票销售突破2000亿元。

  3、围绕服务新发展格局,开发区、高新区在省同类开发园区综合排名进5位以上。

  4、围绕推进农业现代化,农科园争创国家现代农业产业园、省级农业高新技术产业示范区。

  5、围绕建设中华民族现代文明,创成国家级文旅产业融合发展区,在省县级全国文明城市建设中进2位以上。

  6、围绕推进社会治理现代化,全体居民人均可支配收入突破4.5万元,创成省级安全发展示范城市。 

  下半年怎么干

  同题共答、久久为功,打好高质量发展主动仗

  1、以科技创新激发高质量发展活力

  ◆明确创新方向,全年实施重大科技成果转化、产业前瞻与关键核心技术攻关、现代农业科技攻关项目40个以上。

  ◆培育创新主体,加速培育高新技术企业、瞪羚企业、“专精特新”小巨人企业等创新型企业,全年新招引科技型企业100家以上,科技型中小企业入库600家以上,认定高新技术企业130家。

  ◆做优创新载体,全年确保达成产学研合作100项以上。统筹S333科创走廊建设,支持各板块加快建设契合本地主导产业发展需求、发展方向的科研平台,全年全社会研发投入占GDP比重达2.3%。

  ◆营造创新生态,优化出台科技创新政策,全年柔性引进高层次人才100名以上。

  2、以链式集聚夯实高质量发展根基

  ◆全力主攻重大项目。重点在100亿元、50亿元项目上不断取得新突破,力争新招引2个以上;在20亿元、30亿元项目以及设备投资5000万元以上项目上形成方阵,全年确保外资到账1.65亿美元以上。“小而美”项目,重点抓亩均税收30万元、50万元以上的科技型、外资制造业项目。

  ◆全力提升产业质态。全年实施“智改数转”项目550个,新增省级以上“专精特新”中小企业20家,力争新增上市企业1家以上。

  ◆全力扩大经济开放度。全年实现外贸进出口增长5%。

  ◆全力优化服务环境。扎实推进“无证明大厅”“一件事一次办”等“放管服”重点事项改革,着力打造“好地方、事好办”高邮样板。

  3、以文化文明提升高质量发展品质

  ◆高质量保障文化供给,实施重大文化产业项目带动战略,积极培育新型文化业态和消费模式。

  ◆高标准培育文明新风,深入推进全国文明城市常态长效建设,确保高分通过全国文明城市复评。

  ◆高水平推进文旅融合,力争国家文旅产业融合发展示范区创建取得突破性进展。

  4、以社会治理筑牢高质量发展屏障

  ◆完善治理体系,努力构建“五治”融合社会治理新模

  ◆提升安全水平,坚决防范、遏制较大以上安全事故发生。

  ◆维护社会稳定,纵深推进依法治市,持续抓好法治高邮品牌建设,深化平安高邮建设。

  5、以绿色转型绘就高质量发展底色

  ◆推进绿色低碳发展,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,加快推进市域能源变革,积极申报国家农村能源革命试点县。

  ◆加强生态环境治理,扎实开展污染防治攻坚战“五大专项行动”,推动国省考断面水质稳定达标及提优,确保PM2.5浓度和优良天数比率持续“双改善”,抓好“无废城市”创建。  

  ◆筑牢生态安全屏障。着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,确保创成省级绿美村庄4个,争创省级林长制激励市。

  6、以城市发展厚植高质量发展优势

  ◆着眼长远优化城市空间,加快实施宁盐高速、通用机场、海潮东路东延、海潮大桥新建等交通工程,大力推进京杭运河绿色现代航运示范区建设。

  ◆以人为本做强城市功能,扎实推进扬州职大高邮湖校区等城建重点工程建设,更大力度支持刚性和改善性住房需求。

  ◆多措并举集聚城市人气,做精世贸广场、吾悦广场等综合商圈,做优幸福里、盂城东市等特色街区。

  7、以乡村振兴拓展高质量发展空间

  ◆聚焦升级新产业,深化“三品”战略,重点打造“高邮大虾、高邮鸭、高邮大米”三个百亿级产业和“高邮湖大闸蟹、扬州鹅、黄羽肉鸡”三个特色产业。

  ◆聚集壮大新农人,培养造就一批能够引领一方、带动一片的新农人。

  ◆聚力提升新环境,大力开展农村人居环境集中整治行动,打造美丽乡村示范环线,开展省级生态宜居示范镇村创建。

  8、以民生幸福彰显高质量发展初心

  ◆推进富民增收多元化。把稳就业提高到战略高度通盘考虑,不断提升创业成效和就业质量。健全工资合理增长机制,确保居民收入增速快于经济增速。

  ◆推进民生实事精细化,加快推进十大类116项民生幸福工程,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,切实解决好人民群众急难愁盼问题。

  ◆推进公共服务优质化。答好教育高质量发展“九问”,深化紧密型医共体建设,聚焦“一老一小”民生重点领域,加强特殊困难群体服务保障工作,强化严重精神障碍患者等特殊人群服务管理,扎实推进“六创”省双拥模范城工作。

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