□ 高邮市水利局
今年“小暑”前后，全省各地迎来强降雨天气，部分兄弟县市主城区受涝严重。本月6日至8日，我市普遍出现暴雨天气，24小时内平均降雨量达185.8毫米，市区更是达到225.5毫米的特大暴雨级别。高邮湖水位迅速从6.17米升至6.48米，城区水位从1.32米涨至3.05米，里下河三垛水位从1.25米上涨到2.97米，防汛形势严峻。在此情况下，市防汛防旱指挥部迅速启动排涝抢险措施，各部门联防联动、及时应对，防汛工作取得显著成效，主城区基本实现雨停路干，少部分低洼路段一小时内排清，城乡群众生产生活秩序正常。
一
近年来，极端天气带来的不确定性因素增多，一些城市汛期内涝现象频繁发生，严重影响人民群众生命财产安全。
我市认真汲取教训，树立未雨绸缪、防患于未然及防大汛、抗大洪的思想，坚持公众参与与联防群治机制，积极开展防汛防灾各项工作，取得了一次又一次防汛战役胜利。
多年来，我市围绕“清水活水、不淹不涝”宜居城市的建设目标，先后投入约20亿元，实施了一批城市水利工程，大大提高了城市防洪减灾能力。但受限于当时条件和建设理念，极端天气条件下，城区部分区域积涝现象仍时有发生。2021年7月底，我市遭遇台风“烟花”过境，超强暴雨刷新我市气象记录极值，城区出现67处路面积水，54个小区不同程度受涝。
市委、市政府充分认识到内涝问题的重要性和紧迫性，在经济下行和疫情防控双重压力下，针对城区防汛排涝突出问题，启动实施主城区易淹受涝点整治工程，破解“城市看海”难题。水利部门迅速编制出台《高邮主城区易淹受涝点整治方案》，分两批投入7150万元，扩增大淖河排涝泵站等局部低洼区排涝动力，加强南海五区、丰泽名居等4处区域配套管网建设，对金桥路、通湖路等部分河道溢流口和排水口进行整治，扩增雨水入河通道，并通过维修采购排水机泵、挡洪沙袋、打通排水出路等，增强内涝较为严重的怡嘉天下、东方御景等11个住宅小区防洪应急能力，同时落实了一镇两区及居民小区雨水管道常年规范化疏通管护制度。
截至目前，高邮城区13个易涝点位已整治完成振东商阜、珠光路东方御景段等12处，东部新城通湖南河连通工程正在办理土地征收手续。在易淹易涝点整治过程中，我市还实施了老城区20公里老旧雨水主管道清淤、检测、修复工程，大大改善了老旧雨水管道运行水平和排水除涝能力。本次汛情，让各处整治工程均经受住了严峻考验。
此外，在相关部门的通力合作下，我市积极构建城区防汛预警调度系统和防汛排涝设施智能化调度管理平台，通过对城区17座排涝泵站、31座重点水位控制闸启闭设施进行电气化改造，初步实现了对防汛排涝设施智能化调度管理，城区防汛工作的薄弱环节得到有效改善。
二
成绩的取得，得益于市委、市政府运筹帷幄、防患于未然的防汛思路。6月8日，市委书记张利现场督查防汛防旱工作时强调，要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，精心组织、压实责任，全力守护河湖安澜，确保人民群众生命财产安全。5月16日，市长田醒民在全市防汛防旱暨河湖长制工作会议上强调，必须时刻绷紧“宁可十防九空，不可失防万一”这根弦，紧盯风险，以策万全；居安思危，排险除险；备足物资，防患未然；优化预案，快速响应；聚焦重点、标本兼治。
市水利等相关部门迅速落实会议精神，汛前对城区所有排水管网全部疏通一遍，特别是对市区易积水路段、老城区后街后巷，至少疏通两次，彻底清除了淤泥、杂物。同时，对市民通过12345、数字化城管、市长信箱等平台反映的雨水篦堵塞、零星点位等问题，一一进行了排查，对发现的断头井等17处问题，逐一进行改造修复；主动与黄渡社区、高谢社区进行对接，对珠光路两侧人行道部分节点积水等问题进行改造。
与此同时，结合全国文明城市常态长效管护要求，不断强化河道日常巡查，确保河道水面无杂草、生活垃圾、渔网、渔笼等阻水障碍物，上半年共清捞水草杂物近300立方米，清理河道渔网、渔笼200余条。并对武安支沿线箱涵、新河三通闸箱涵、万斤河文游路箱涵等有梗阻地下箱涵进行了疏通；对各泵站进出水口、公园大沟、东营大沟排水管道等易堵塞排水口进行清理，共计清理垃圾、淤泥等100余立方米，进一步提高了区域排水能力。
此外，市水利部门深入开展主城区汛前大检查，强化防洪排涝设施的养护，对城区18泵站、51座水闸均进行了调试和保养，确保发挥其应有的防洪排涝工程效益。对检查出的新沟河泵站、南澄子河东闸站、南澄子河钢坝闸等5处防汛安全隐患全部提前维修整改到位。6月上旬，又对泵站进行了梅雨前试机，有力地保障了主汛期正常运行。
三
汛情就是命令。此次暴雨期间，我市第一时间启动应对应急措施，通过加强监测预警，及时掌握雨情水情工情，确保遇到突发情况第一时间处置、第一时间报告。
职能部门根据气象预报，提前将城市河道水位降到并保持在最低安全水位，通过增大滞蓄存量，应对突发水情，防止河道高水位顶托城市排水。同时，及时与上级部门沟通对接，请求省防办协调宝应站及早开机，降低我市防洪压力，6日当天开机流量达100立方米/秒。
在此基础上，市防指科学调度，分批开启城区排涝泵站17座、43台机组，排涝动力达87.9立方米/秒，降低水位，保证路面涝水顺利排出。同时，第一时间联系运东船闸，要求其关闭闸门，禁止船只进入内河航行，确保堤防安全。里下河各乡镇同时关闭与外河相通的所有涵闸，开启排涝泵站累计681座，流量1181立方米/秒，及时抽排涝水。
在做好全面调度的同时，市防指及时向各乡镇（园区）防汛指挥部和市防指成员单位传达扬州市相关会议精神，强调工作纪律，要求各单位加强值班值守，实行领导带班和24小时值班制度，所有涵闸、圩堤、排涝泵站及均有专人把守。组成5个防汛督查组分赴各地进行督查指导，重点督查各乡镇园区排涝泵站开机情况、圩口涵闸关闭情况、堤防低洼薄弱段以及河道清障工作。市水利局主要负责人深入关键点位一线指挥，及时回应群众诉求。除防汛值班人员外，70余名水利机关工作人员在暴雨中日夜对城区道路进行分片分区巡查。同时，组织雨水管网管理、养护单位57人分散到各路段，排查并疏通城市易积水路段、地段的雨水箆、检查井和雨水管道，确保管网和排水口畅通。市住建、应急、城管、自然资源和规划局以及高邮镇等部门单位也及时组织人员，对防区内特别是重点积水区的防汛设施进行彻底排查，严防严守，层层落实责任制。
“民之所忧我必念之，民之所盼我必行之”。在市委、市政府高度重视下，此次暴雨期间，各部门单位齐心协力，精心组织，积极应对，以“时时放心不下”的责任感抓好各项工作，筑起防汛减灾的“铜墙铁壁”，最大程度保障了人民群众的生命财产安全。