高邮市应急管理局
2023年，市应急管理局将全面认真学习好、领会好、宣传好、落实好党的二十大精神，按照上级决策部署，坚持人民至上、生命至上，以“发力奋进年”为总抓手，以时时放心不下责任感和积极担当作为的精气神履好职、尽好责，着力体系完善、专项整治、能力提升，突出防范化解重大安全风险，筑牢安全底板，守护岁月静好，奋笔书写中国式现代化高邮篇章“精彩段落”、让安全成为高邮篇章的“最美底色”。
1、高站位谋篇布局，在压实责任上下功夫。更好统筹发展和安全，夯实三个责任，扛起党政领导责任，通过市领导“一单一函一报告”，推动领导以上率下、靠前指挥、照单履职；压实部门监管责任，通过各行业委员会职责任务清单和考核评价指标，推动职能部门认真履职、严格监管，种好自己的责任田，使“三管三必须”“谁主管、谁负责”成为刚性要求；落实企业主体责任，通过宣传教育使其懂、监管执法促其做、行政处罚让其痛，督促企业真正扛起主体责任，切实履行好七项职责，做到责任、培训、投入、管理、应急“五到位”。积极发挥市安委办的牵头抓总作用，站在全市、全局的角度推动、谋划安全生产工作，推动各行业领域监管部门之间形成强大的监管合力。
2、高质量攻坚突破，在本质安全上下功夫。紧扣“回头看”，常态化开展安全生产专项整治，深度开展三年专项整治提升、安全生产“十五条”、安全生产大检查、百日攻坚清零等四个“回头看”，以一个问题不能放过的态度，认真制定整改方案，形成“排查、整改、督查、销号”闭环管理，坚决防止风险隐患演变为安全事故。紧扣“小切口”，集中精力抓好厂中厂、服装作坊、电焊工违章作业等小专项治理，严格把关“厂中厂”安全生产条件，紧盯企业安全生产责任制建立情况、安全协议签订、消防设施、作业管理等重点内容，深入排查隐患，落实防范措施，防在早、防在小，化解在萌芽状态。紧扣“责任田”，强化危化重点企业线上巡查、线下检查，落实“一企一策”防控措施；聚焦粉尘涉爆、受限空间、金属冶炼等行业加大违法行为的查处和重大隐患的整治力度，以政府购买服务，聘请第三方机构对所有企业逐一过堂，制定各类风险管控措施清单，为企业安全员、安全监管人员提供具体专业规范的工作指引，切实提升企业本质安全水平。
3、高密度监管执法，在优化服务上下功夫。聚焦重点对象，将固有风险点多、较大风险突出、事故概率大、最不让人放心的重点企业作为重点监管执法对象；聚焦方式创新，全面推行“全员执法+派驻执法”方式，下放市局四个中队执法力量到乡镇，驻点办公、跟班代培，聚拢基层执法力量，发挥传帮带作用，切实解决基层执法力量不足问题；聚焦优质服务，大力推行“普法执法+专家服务”模式，既当执法员、又当宣传员，更当服务员，邀请专家联合深入企业，宣传法律法规，为企业“对症下药、把脉开方”，助推企业发现问题、整改问题、提升水平。积极探索通过社会化服务，加强对小企业实施安全委托监管。聚焦正反典型，定期曝光一批典型案例，以达警示教育目的；树立安全执法人员典型、专家服务典型和企业主体责任落实典型等，增强个人和企业的荣誉感、获得感。
4、高效率统筹协调，在科学应对上下功夫。超前研判预警，理顺指挥协调体制，定期分析研判，强化自然灾害风险预警信息发布提示，科学做好防范应对。建强应急力量，大力推动“一专多能”转型升级，以消防救援队伍为骨干力量，充实水、电、油、气、交通、医疗等行业专业救援队伍，探索建立危化专业救援队伍，确保救援及时专业。强化物资储备，完成省应急物资前置仓库迁建，制定物资储备购置计划，配足配齐，规范管理，确保应急物资第一时间调得出、用得上。强化应急响应，建立健全应急预案体系，优化各项应急预案衔接。有序组织指导开展地质灾害、防汛防台、安全事故等各类应急演练，切实提高全市应急救援实战能力。严格执行领导带班制度，24小时全天候值班值守，确保第一时间响应出动、精准高效处置救援。
5、高标准打造铁军，在强根铸魂上下功夫。一是实施铸魂工程。对标“政治机关、纪律部队”要求，践行习总书记重要训词精神，突出政治建设和党建引领，推动党建工作与业务工作深度融合，深化拓展党史学习教育成果，在服务发展、服务企业、服务群众过程中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是实施赋能工程。坚持定期开展党委理论中心组学习、周五党委集体学习日、应急讲堂、青年读书班等活动，举办岗位练兵、执法比武，助力干部成为“能说、会写、实干”的行家里手，打造“一专多能”的应急队伍。三是实施青蓝工程。树立正确用人导向，积极引进优秀人才，不断充实后备力量，优化队伍结构。建立导师结对帮扶青年干部制度，坚持“赛场选马”，开展轮岗交流和竞争上岗，选拔优秀年轻干部到执法一线和重点科室磨炼、成长，当主角、挑大梁。四是实施清风工程。认真履行全面从严治党“两个责任”，加强廉政风险预警防控管理，教育引导干部职工既守住安全底线，又守住廉政红线，努力锻造忠诚、干净、担当、有为的高素质专业化的应急管理队伍。