高邮市自然资源和规划局

　　优化空间格局

　　提高规划执行参与度

　　加快完成国土空间总体规划审批并落地实施。适时启动中心城区详细规划编制，统筹开展镇村布局规划修编和乡镇国土空间规划、“多规合一”村庄规划编制，力争2025年年底前实现发展型村庄规划全覆盖，形成镇村集聚、特色发展的“一张蓝图”。严格执行“技术审查、评估论证、公示审批”的操作规范，强化会办会商、集体决策、社会公示，推动形成“政府决策、专家咨询、部门把关、规委会审定、社会监督”的规划审查机制。坚持项目跟着规划走，对新招引项目严格按照新国土空间规划精准选址，进一步强化建设项目工程放验线、规划核实和土地核验等批后管理，切实提高规划执行力和落地率。

　　聚焦项目建设

　　提高要素保障精准度

　　结合乡镇（园区）后备资源实际，分解下达年度占补平衡和增减挂钩目标任务，探索实施部门、乡镇（园区）、国有公司三方联动的项目运作新模式，全年实现新增耕地1500亩，增强资源可持续供给能力。科学编制2023年预支空间规模指标落地上图方案，并与土地征收成片开发方案相衔接，对省市重大产业项目、基础设施和民生工程，坚持分类保障、存量优先，精准配置空间指标、用地计划、占补平衡、规划设计等要素服务，对乡村振兴和农村一二三产融合项目实行清单管理、单独保供。强化项目全生命周期管理，对新增项目用地实行供前控规模、供中定标准、供后强履约的监管模式，切实提高工业项目合同履约率、亩均贡献率，严控新增低效产业用地。持续强化存量土地盘活“五年行动”，坚持向存量要增量，大力推行“零地招商”，年内完成处置批而未供土地2000亩、盘活低效产业用地6500亩。

　　完善功能配套

　　提升城市建设首位度

　　聚焦城市人居环境改善、基础设施提档、配套功能完善等，分片组织城市“体检”，排查治理城市建设“病灶”，促进城市健康发展。主动对接发改、交通、住建等部门，加快推进宁盐高速、扬州职大高邮湖校区等市政交通和民生实事工程落地实施，同步开展用地报批和方案审查，并联完成规划、用地许可等各类建设手续，促进城市功能完善。加强土地收储和上市联动，围绕玉水路南侧、扬州职大高邮湖校区周边等重点地块，新增土地储备500亩以上。科学制定2023年经营性用地招商推介和上市计划，力争实质性成交经营性用地650亩。

　　做优营商服务

　　跑出用地审批“加速度”

　　持续推进工业用地带方案挂牌，对照项目“拿地即开工”流程序时，全面梳理工作环节，进一步“减流程、减材料、减时限”，实现项目建设“供地有规划、产出有协议、拿地即开工”。完善线上线下集成服务模式，推动“全市同标、全域通办”成果向基层不动产登记站、银行便民点下沉，优化不动产登记信息和地籍图可视化查询，加快实现“全市通查”。试点推行不动产登记“一码+”，深化不动产电子证照跨区域、跨部门互认互通以及电子签名签章在不动产登记领域应用，有序实现部分登记业务“零收件”。完善国土空间规划基础信息平台，以“一张图”为支撑，加快建设实时更新、一网通办的一体化智能政务服务平台，为规划编制、用途管控、项目审批、分析决策等提供空间数据和技术支撑。