为贯彻省委关于在全省党员干部中开展“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，在现代化新征程上建新功”行动（以下简称“两在两同”建新功行动）工作部署，根据市委工作要求，现就在全镇党员干部中开展“两在两同”建新功行动，制定如下实施方案：

　　总体要求

　　全镇各级党组织和广大党员干部要把开展“两在两同”建新功行动作为贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、坚决响应党中央号召和省委部署的有力举措，作为践行党的根本宗旨、深化党史学习教育的重要内容，以解决发展关键事、基层困难事、群众关心事为目标，以大走访大排查大提升活动为抓手，围绕市委“四问四答”，大力开展“四走四做”百日行动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，引领带动全镇上下立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，勇担“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，谱写“强富美高”新高邮镇建设现代化新篇章。

　　重点任务

　　围绕“四走四做”百日行动部署，组织党员干部深入农村、社区、企业，走到基层一线和普通群众中，开展大走访大排查大提升活动，进一步转变工作作风，密切党群联系，进一步找准短板弱项，谋划发展路径，提升工作成效，推动高质量发展。

　　（一）走进企业，做发展“护航员”

　　围绕更加精准服务企业，深入企业走访调研，用心用情帮助企业解决涉及政务服务、生产经营方面的工作需求和困难，针对疫情防控形势变化，及时了解企业需求，优化服务流程。

　　1、镇领导班子成员：分别走访1个挂联企业，突出改进涉企服务、推动二次创业、完善要素保障、安全生产隐患排查整治等方面，形成调研报告或民情日记。

　　2、普通党员：（1）机关党员结合“统一活动日”活动，深入岗位职责相关的小微企业、个体工商户、创业者、种养殖户等群体开展走访调研、民情恳谈和政策宣讲等活动不少于1次；（2）村（社区）党组织成员：围绕辖区内小微企业、个体工商户等群体的生产经营，帮助解决实际问题不少于1个；（3）镇属国有公司党员围绕做大做强开展调研，并结合实际情况形成1篇企业发展调研报告；（4）“两新”组织党员围绕为发展聚力、为企业赋能，带头参与“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动，带头开展建言献策、技术攻关、优化管理、市场营销等活动。

　　（二）走进基层，做治理“网格员”

　　围绕践行“两争一前列”使命担当，在转变政府职能、加强镇域治理、推进城乡融合、改善民生服务等重点领域，进一步排查制约改革发展的短板弱项和治理现代化的薄弱环节，与基层干群一起想办法、谋思路，有针对性地加以解决。

　　1、镇领导班子成员：分别走访1次挂联村（社区）、不少于1名党代表（企业家、乡土人才），重点聚焦发展壮大集体经济、创新基层社会治理、减轻基层负担、基层党组织建设、社工和网格员队伍建设等方面。

　　2、普通党员：（1）机关党员围绕创新基层社会治理、改进工作质效，结合自身工作职能，深入服务对象走访调研，广泛征集意见建议，每人提出1项工作建议；（2）村（社区）党组织成员围绕推进基层治理的短板弱项、减轻基层负担等方面，提出1项工作建议；围绕新一届班子五年计划，用好“四议两公开”机制，制定逐年实施方案，积极开展“一村居一特点、一组织一模式”创建活动。

　　（三）走进群众，做民生“服务员”

　　结合“我为群众办实事”实践活动，持续排查社会保障、教育医疗、就业创业、公共服务、社会文明等民生领域突出问题，做到跨进群众门槛、走进群众心坎，精准掌握群众的现实需要，切实解决群众“急难愁盼”问题。

　　1、镇领导班子成员：分别结对帮扶2户困难家庭，带头领办1个民生实事项目；

　　2、普通党员干部：（1）机关党员突出履职能力提升，切实解决群众普遍关心的就学就业就医等民生问题，常态开展志愿服务进村社活动；（2）村（社区）党组织成员围绕“两委”班子“上任首件事”，再预排一批民生实事项目，积极践行任期承诺，扎实推进我为群众办实事“1+4”行动（“1”即:建立“村级党群服务中心全天候开放”制度;“4”即：开展“我来为你量血压”“我来为你找医生”“我来为你买东西”“我来为你做家政＂4项活动。）；（3）村（社区）党员争做“党员中心户”，在疫情防控、防洪抢险、文明城市建设中挺身而出，在带领致富、为民服务、帮扶关爱中率先作为；（4）“两新”组织党员牵头协调劳资关系，关爱帮扶困难职工，团结凝聚职工群众与党同心、与企同行；（5）离退休党员主动参与政策宣传、献言献策、矛盾调处、关心下一代等工作，积极发挥余热、贡献力量。

　　（四）走进岗位，做作风“体检员”

　　践行“好地方事好办”“好事邮我办”服务理念，广泛听取政策制度执行的实际反响，了解为民服务的效能评价，以争当“敢于担当好干部”为目标导向，以“群众欢迎、群众受益、群众满意”为检验标准，通过走访调研、问卷调查、考核评价等形式，进一步加强研判、考评、问效，推动党员干部履职尽责、担当作为、争做先锋、争创一流。

　　1、镇领导班子成员：结合基层走访调研，主动了解部署的工作是否受到群众欢迎、推出的举措是否符合实际、安排的民生实事是否办到群众心里等，形成问题和意见建议清单，限期解决到位。

　　2、普通党员干部：（1）机关党员突出聚焦“提升中心城区首位度”，带头贯彻落实中央和省市委决策部署、完成急难险重任务；（2）镇属国有公司党员突出服务改革发展，带头履行岗位职责；（3）医疗系统党员突出发扬抗疫精神，做群众生命健康的守护人；（4）教育系统党员突出师德建设，积极落实义务教育“双减”政策；（5）窗口服务单位党员突出提高服务效能，进一步简化办事流程、规范审批行为、提高办事效率；（6）村（社区）网格党员突出提升治理水平，进一步整合资源、优化流程、延伸服务，深入开展“网格红、先锋行”党建引领基层治理行动。

　　时间步骤

　　1、大走访（9月-12月）。镇领导班子成员采取“四不两直”等方式，常态化开展实地走访、座谈交流、驻点调研，广泛听取意见建议，深入了解基层实情。各联系点和结对对象尽量不交叉，避免多头重复、扎堆调研。9月15日前，完成第一轮全覆盖走访，并有重点地做好持续回访工作。

　　2、大排查（9月30日前）。深入仔细开展问题排查，把制约改革发展的瓶颈、推进治理现代化的弱项、影响安全发展的隐患、关乎民生幸福的短板找准找实。9月底前，分类梳理、深挖剖析，形成问题清单、任务清单、责任清单，由镇领导班子成员分别牵头领办。

　　3、大提升（10月-12月）。注重以创新的理念谋划发展、创新的办法破解难题、创新的措施推动工作。强化上下联动，鼓励基层探索，12月中下旬前，全镇统筹推进落实解决一批改革事项、民生实事和群众诉求，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　组织推进

　　1、强化组织领导。坚持镇党委统一领导，党群工作局（原组织科）发挥牵头抓总作用，具体负责组织指导、综合协调、检查督导、成果汇总等工作。各基层党组织要迅速行动、周密安排、制定方案，加强督促指导检查。各级党员领导干部要作示范、立标杆，形成以上率下的整体效应。

　　2、强化宣传引导。党群工作局（原宣传科）要切实加强对此次活动的宣传报道，综合运用多种传播手段和载体平台，充分展现各基层党组织的做法成效，生动反映基层群众、市场主体的实际感受，营造浓厚氛围，凝聚奋进力量。要结合此次活动，培树宣传先进典型，优先考虑评先评优，让广大党员干部学有标杆、做有榜样、干有方向。

　　3、强化跟踪问效。将活动开展成效列入各基层党组织和党组织书记考核评价、书记抓基层党建述职评议的重要内容。12月底，各基层党组织总结经验成效，形成专题报告报镇党群工作局。党员个人在组织生活会上对参与活动情况作出报告。及时将基层单位在活动中形成的好经验、好做法以制度形式加以固化，真正将行动中激发出的热情转化为建设“四个高邮镇”的丰硕成果。