编者按:为深入贯彻中央、省、扬州市关于推动乡村振兴战略的决策部署,坚持农业农村优先发展,助力“四河四路”乡村振兴综合试验区建设,市委组织部创造性地提出了“五方结对”共建方案,整合资源禀赋、调度各方力量,在示范先导区(龙虬镇)开展“五方结对”工作。
“五方结对”是以市级机关部门、国有企业、重点民营企业、农业龙头企业、乡村振兴指导员为“五方主体”,与先导区龙虬镇东角村、兴南村、张轩村、一沟村、龙虬庄村、强民村、白马村、龙腾村和龙潭村共9个村一一结对,并明确“五方”结对共建任务清单,要求立足结对的9个村现有资源禀赋,坚持一村一策、分类实施、错位发展,通过建强基层组织、实施产业帮扶、改善基础设施、推动技术升级、加强驻村指导等,帮助发展产业项目,壮大集体经济。加快综合试验区建设步伐,打造乡村振兴示范样板。
4月13日下午,我市举行综合试验区示范先导区“五方结对”共建启动仪式。市委副书记郑志明,市委常委、组织部部长许辉,副市长马舟出席启动仪式。
会议指出,建设“四河四路”乡村振兴综合试验区是市委、市政府当前重点工作,在先导区开展“五方结对”共建工作是整合资源禀赋、调度各方力量,助力“四河四路”乡村振兴综合试验区建设的重要体现。各相关部门要以此次启动仪式为新起点,认真贯彻执行市委、市政府决策部署,以环境整治作为切入口,推动乡村产业振兴,积极探索创新乡村振兴工作路径。要牢固树立机遇意识、责任意识,打造乡村振兴的示范样板。围绕工作主题主线、干好干成,全面推动政策落地,探索成功的经验模式。要主动作为,科学作为,有力有效有序全面推进乡村振兴。机关部门和国有企业要发挥组织优势,实现“机关党组织+国有企业党组织+村党组织”共建共联,通过“活动联办、资源联享、队伍联育”等共建形式,推进村党组织标准化规范化建设。结对共建部门和企业要立足先导区内资源实际情况、产业发展现状及特色品牌,建立有龙虬特色的,以罗氏沼虾、优质稻米为龙头的农村产业体系;帮助完善基础设施建设,推动乡村生态环境整治,积极创建美丽宜居村庄。乡村振兴指导队要切实做好“五方结对”共建的跟进,指导派驻村做好村企党建联建,协调“其他四方”,帮助派驻村向相关部门企业对接。要上下联动,同心同向,全身心投身乡村振兴伟大实践,勇于担当,为打造乡村振兴“高邮样板”贡献力量。
迅速部署落实,压紧压实责任
自“四河四路”先导区“五方结对”共建工作启动以来,龙虬镇积极响应,迅速部署。4月18日下午,该镇召开“五方结对”合作汇报交流会,对当前阶段共建工作进行了部署,要求党政班子成员强化对挂联村的工作指导,相关村加快与结对单位对接联系,明确发展方向和具体实施项目,按照工作序时,稳步推进结对共建工作。并成立龙虬镇“五方结对”共建协调推进工作领导小组,明确专门工作机构和联络员,进一步提升工作质效。会上先导区内9个村围绕共建要求、任务清单,就先期拟开展的民生实事、基础设施建设以及共建项目进行了汇报。
强化拜访对接,提升工作效能
任务明确以来,党政班子成员分别赴挂联村指导调研工作,帮助各村厘清思路,找准方向。各村把握机遇,在挂联领导的带领下,主动对接拜访结对单位,介绍本村发展现状、了解结对单位政策、资源优势。
4月20日,镇人大主席陈建春、兴南村党总支书记朱金满拜访市农业农村局,商讨村级发展及共建事宜;党委组织委员迮双勇、龙潭村党总支书记唐桂华拜访市生态环境局,探讨乡村建设;4月20日、21日,副镇长姚龙超、指导员张冠卿、龙虬庄村党总支书记邹伟拜访文广旅局、文旅集团、卫星卷烟、秦邮蛋品等结对部门单位,沟通发展思路;4月23日,副镇长陆璐带队拜访龙腾村结对单位供电公司、供销合作总社,就共建项目进行初步研究和探讨;4月28日下午,龙虬镇党委副书记王振带队拜访一沟村“五方结对”共建机关单位住建局。双方就一沟村待建项目、社会治理、乡贤名人等进行了研究和探讨。
坚持发展共商,共谋发展良策
为加快综合实验区示范先导区建设步伐,助力我市乡村振兴工作开展。近日,市“五方结对”共建机关部门、企业、指导员也分赴结对村对接交流结对共建工作,了解各村基本情况、提出服务清单、共同商讨发展方案。
4月19日,组织部副部长、市级机关工委书记陈正斌、市住建局局长王庆东率共建单位、指导员赴龙虬镇一沟村对接共建事宜。陈正斌要求龙虬镇和相关共建村要围绕需求提想法、围绕职能出政策、围绕定位拿方案,力争做到实事与产业、自主与配套、眼前与长远相结合。王庆东表示,结对五方要共同围绕规划布局、基础设施、发展目标各司其职、优化项目、发展村集体经济。
4月15日,市交通局局长夏瑞林带队赴张轩村对接“五方结对”共建工作,与村“两委”成员进行座谈,了解张轩村的基本情况和存在的困难。4月20日,建投集团董事长林学斌及共建企业、指导员等赴龙虬镇张轩村就下一步工作做具体对接安排。
4月20日,市自然资源和规划局局长薛斌、粮食购销公司、结对企业有关负责人、指导员等赴东角村对接指导工作,在实地参观、座谈交流的基础上,明确了共建工作内容和拟实施项目。
4月20日,市发改委、水投集团等五个共建单位、指导员赴强民村交流共建工作,村党总支书记李民介绍了村级发展现状并提出发展需求,各方就村级发展方向进行探讨。
4月22日,市生态环境局、农商行等共建单位赴龙潭村实地走访,通过交流梳理龙潭村现有资源和产业发展状态,针对龙潭村提出的共建项目清单,各方提出要进一步细化项目方案,提高项目可操作性。
4月22日,农业农村局、交投集团、波司登制衣、高邮鸭集团等结对单位、指导员实地参观了生态虾养殖、优质稻米种植等基地,并在兴南村会议室召开第一次项目策划会,详细了解了兴南村的发展情况,就实施项目进行探讨。
4月23日上午,文广旅局、文旅集团、卫星卷烟公司、秦邮蛋品等结对共建五方实地考察了龙虬庄村的相关点位,共建五方就合作项目进行了论证。
4月27日下午,市供销合作总社、供电公司、江苏兴厦建设工程有限公司、扬州市元鑫冷冻食品公司有关负责人、指导员等结对共建五方在先期对接拜访基础上,赴龙腾村实地考察拟共建项目相关点位,并召开座谈会,对项目可行性、项目方案选址等进行了深入探讨。会上,该镇党委书记蒋国茂强调,希望龙腾村能把握结对共建机遇:要围绕发挥结对单位职能优势推动项目建设,在共建项目上见成效;要通过共办活动增进各方情感,在共建活动上彰显特色;要围绕如何建立和维护长期合作关系进行思考,在共建机制上求长远。
接下来,龙虬镇将借好“五方结对”东风,充分发挥好党建引领作用,通过方案共议、活动共办、项目共育等形式,加强与共建单位的交流互动,积极探索创新“乡村振兴”新路径,不断提升结对共建的有效性和针对性,推动“五方结对”共建工作早出成效。