第14:两会特刊
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2021年01月13日 星期三 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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“十三五”高邮水利建设成就回眸

  “十三五”期间,市水利部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,以系统治水为导向,以生态河湖行动为统领,以改革创新为动力,以制度建设为保障,统筹抓好水利建设、管理和改革工作,全面推进“十三五”规划确定的各项任务,完成了各类水利建设投资,为全市经济社会发展提供了坚实的水利保障。

  1 重大项目推进有力

  “十三五”期间,淮河入江水道湖西大堤、运河西堤、高邮湖一线控制建筑物等工程已全部完工并通过水利部淮委验收,防洪标准达到百年一遇。完成高邮湖堤顶道路建设约110公里。其中新老王港闸拆建工程获得水利部淮委“2016—2017年度治淮建设文明工地”表彰,2018年再获江苏省水利工程文明工地称号。南水北调一期配套工程大运河沿线7座闸洞完成安全鉴定,子婴闸、车逻闸、界首小闸已批复,目前已组织实施。区域治理工程完成了区域骨干河道横泾河上段整治,开展了毛港排涝站初步设计编制工作,实施了北澄子河上段区域治理工程。区域防洪标准基本达到10至20年一遇,排涝标准接近10年一遇。

  2 防洪工程成效显著

  “十三五”期间,城区防洪工程共整治河道14.0km、新增抽排动力20m3/s,完成了支农河、玉带河水系、中大沟、腰圩河、新华河、先锋支河、亿泰东渠、新畅路西河、腰庄河、香沟河(东段)、南澄子河(盐河—外环路)、万斤河等河道整治工程,以及大寨河闸站(6m3/s)、序贤河闸站(2m3/s)和东部新城南澄子河东、西闸站(8.0m3/s、4.0m3/s)的建设,城区及重点集镇基本能抵御50年、20年一遇洪水,城市内涝基本消除。特别是2019年汛期,出现了60年一遇罕见的旱情,我市充分发挥河湖调度工程效益和社会效益,实现了大旱之年无大灾,并为国控三垛西大桥断面水质达标作出了积极贡献。

  3 农村水利基础夯实

  “十三五”期间,我市持续加大农田水利基础设施建设,组织实施大中型灌区节水改造、中小河流治理重点县、小型农田水利重点县、新增千亿斤粮食产能规划田间工程、农村河道疏浚整治、农村生态河道建设等项目,农村水环境持续改善,农田水利保障能力不断增强。特别是高邮灌区节水改造项目,围绕建设“现代化节水生态型灌区”的总体目标,完成投资3.02亿元,实施了一批骨干工程更新改造,建设了智慧灌区信息化管理系统,取得了显著的经济、生态和社会效益。高邮灌区也成为我市水利发展成果对外展示的重要窗口,是全省灌区建设的一面旗帜,作为新中国成立七十周年《中国水利》的宣传典型,现在每年有十多批次省内外灌区同行学习高邮灌区建设管理的经验做法。开展“四河四路”先导区乡村振兴试验区水利专项规划研究,组织项目建设。完成全市107.3万亩农业水价综合改革目标任务,完成小型水利工程管理体制改革、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点并通过省级验收,水利改革成果被《新华日报》等多家新闻媒体宣传报道。

  4 节水供水持续优化

  “十三五”期间,我市累计投入6亿多元,对全市城乡供水水源布局进行优化调整,实施了东北片区域供水提标升级、城区一二水厂取水口调整及二水厂深度处理、湖西菱塘水厂扩建和深度处理、高邮湖马棚湾应急备用水源建设等工程。开展饮用水源地达标建设并顺利通过省市级验收,水源地长效管护全面落实。改造城乡供水支管网400公里,推进自来水深度处理和二次供水设施改造,打通供水安全“最后一公里”。创建省、市级节水型载体74家,对4家企业开展用水审计,实施合同节水项目1个,成功摘得“国家节水型社会建设达标县”金字招牌,水利局机关通过水利行业节水机关建设初审考评,灌区管理处荣获2017年度扬州市首批水效领跑者荣誉称号。

  5 水生态环境不断改善

  “十三五”期间,水利部门组织实施了高邮市黑臭河道三年综合整治方案,完成38条城乡黑臭河道治理,率先在扬州地区实现城市建成区黑臭水体基本消除;实施城区水系沟通、东部新城生态水系治理,完成城区活水源头琵琶洞、城河沿线截污管道改造;建成8处文明城市创建河道主题公园,市河被扬州评为“最美河道”;投资12亿元推进污水治理,完成开发区、高新区污水处理厂改扩建,建成珠光、三垛、临泽、卸甲4座集中式污水处理厂和运东20个集镇“十个必接”污水支管网配套工程,在苏北、苏中地区率先实现建制镇污水收集处理全覆盖;完成全市入河排污口调查摸底、复核及整治方案编制,结合河道整治改造沿线问题排口,巩固水生态环境治理成效,高分通过省水生态文明城市试点验收。

  6 水利管理再上台阶

  “十三五”期间,我市严格落实最严格水资源管理制度,连续三年考核取得优秀。积极开展全市取水工程核查登记工作,共登记取水项目169个、取水设施356个,完成整改取用水不规范问题23个。认真开展全市用水统计工作,积极组织重点用水户注册上报季度年度用水量,进一步严格控制全市用水总量。严格规范我市取水许可、水资源论证报告书审查等工作,水资源管理水平进一步提升。全面推进河湖长制工作,建立健全县乡村三级河道“河长制”管理机构,完成扬州市交办204处“两违三乱”问题销号。创新“河长制+”工作体系,对市属河湖实行市场化管护,实现河湖库渠河湖长制全覆盖,连续多年在扬州市河湖长制年终考评中获得第一名,“河长制+”改革经验在全省推广。编制《高邮市河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案》,划定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围。编制高邮湖退圩还湖规划、里下河退圩还湖规划,积极推进高邮湖退圩还湖工作,开展小型水利工程管理试点、河湖和水利工程管理范围划界项目建设,完成红星、夏庄水库规范化创建工作,进一步提高河湖管理保障能力,多次荣获“江苏省南水北调河道工程”优秀管理单位称号。

  7 发展保障形成支撑

  “十三五”期间,我市制定出台《高邮市居民住宅二次供水管理办法》等相关文件,建立健全三级联动水利综合执法工作机制,初步实现水行政执法巡查网络全覆盖,顺利通过省级水利法治建设示范点验收,荣获了“全省水利法治建设示范点”称号。加大资金投入保障和政策引导,为发展民生水利提供资金保障,累计完成重点水利工程投资36.53亿元,其中向上争取资金7.4亿元。不断加大水利人才队伍建设和培养,特别是基层站所人才引进,先后公开招聘60多名大学生。成立高层次人才协会水利分会,培养省水利系统111人才1名、扬州市中青年专家1名、高邮市中青年专家1名、高邮市秦邮英才1名。

  8 水土保持持续强化

  “十三五”期间,我市不断加大水土保持监督管理力度,相继出台《高邮市水土保持管理办法》《高邮市水土保持目标责任考核实施办法(试行)》《高邮市水土保持规划实施情况考核工作联席会议制度》等文件,作为水土保持工作的政策依据。在事业单位机构改革中,率先成立水利科技和水土保持中心,具体承担水土保持监督管理等事务。完成《高邮市水土保持规划(2020—2035年)》编制工作,为今后全市水土保持的预防及治理提供了科学依据。对一批“未批先建”“未验先投”的水土保持违法建设项目进行了核实查处,并发放“整改通知书”,共征收水土保持补偿费58万元。通过对湖西丘陵区小流域进行综合治理,先后成功创建林庄冲、万庄冲、五星冲等3处“生态清洁型”小流域。

  9 水利文化全面提升

  “十三五”期间,市水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神武装头脑,扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实做到边学边改、即知即改、真抓实干。通过开展“学习新思想,担当新使命,建设水生态,服务高质量”主题活动,梳理出一批与新时代要求、高质量发展不相适应的问题短板和焦点难点。成功举办水利系统庆祝新中国成立70周年系列活动和“我与水利共成长”主题征文、“坚守初心、铸就水利梦想”主题演讲等活动,营造了抓党建、促发展的浓厚氛围。

  10 机构改革释放动能

  “十三五”期间,按照市委、市政府机构改革部署要求,水利部门完成了机关“三定”方案,进一步规范了编制管理,优化了资源配置,理顺了人员关系。在此基础上,全面简化优化服务,不断深化行政机构改革,对接认领涉水监管事项27项、监管清单27个,调整后行政权力事项233项。深化水利“放管服”改革,强化“双随机、一公开”,落实“互联网+监管”“投资在线平台”建设,全面践行“3550”工作时效和“不见面”审批制度。

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