“就业是民生之本，是最大的民生。”陆有林说，新的一年里，人社部门将坚持把促进就业作为富民增收的主抓手，深入实施就业优先战略，全力破解就业结构性矛盾，在实现充分就业的基础上，实现更高质量就业。进一步加强基层就业创业工作平台建设，改善服务功能，明确服务标准，规范服务流程，改进服务方式，积极推进城乡均等化、标准化和专业化公共就业创业服务，全年力争新增城镇就业人数10000人，城镇登记失业率控制在3%以内。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，加大对困难人员的就业援助，确保“零就业家庭”动态清零。充分发挥失业保险支持企业稳定就业岗位的作用，加大稳岗返还政策实施力度，扩大政策受益面，支持和鼓励企业不裁员、少裁员。深入开展职业技能提升行动，根据求职人员和企业对人才的要求，合理设置培训专业，全年城乡劳动者职业技能培训人数力争6000人。持续推进全民创业，通过举办创业创新大赛、开展创业培训、发放创业担保贷款和创业补贴、推荐创业项目、组织创业孵化基地申报等途径，引导鼓励支持更多的城乡劳动者投身创业，带动实现更多就业。

　　社会保障是民生安全网、社会稳定器。陆有林表示，2020年，人社部门将继续推进参保扩面，健全参保登记常态化工作机制和精准扩面长效机制，深入推进被征地农民刚性进保，努力实现法定人员参保全覆盖，加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责明晰、保障适度可持续的多层次社会保障体系。继续落实好降低社保费率政策，持续阶段性降低失业保险和工伤保险费率，让广大参保企业和个人享受政策红利。同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金，实现基本养老金合理增长；做好机关事业单位养老保险“中人”待遇发放的兑现工作，推动这项改革全面实施到位。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高，确保参保群众共享经济社会发展成果。

　　周雷森 杨晓莉