创新代表工作机制,让代表依法履职有平台。为扎实推进代表履职规范化、常态化,2018年8月,市人大常委会召开乡镇人大工作交流会,专题部署人大代表报告履职情况和民生实事项目人大代表票决制工作,出台了《关于组织市乡镇人大代表向原选区选民报告履职情况的实施办法》,组织市、乡镇代表回原选区向选民报告履职情况,接受选民的满意度测评;全面推行乡镇民生实事项目人大代表票决制工作,让代表参与决策,实现政府兴办民生实事与民众需求精准对接,造福于民。同时,继续推进“人大代表之家”规范化建设,打造“人大代表之家”升级版,市乡两级人大代表依托“人大代表之家”全年共接待选民4600多人次,收集选民意见建议900多条,半数市乡两级人大代表向选民进行了述职;组织市乡两级人大代表与选民“统一见面周”活动,通过约请座谈、入户走访、视察调研等方式,深入联系选民,广泛征集建议。尤其是,2018年12月中旬,市人大常委会还专门举办了“我当代表又一年”履职故事交流会,28名四级人大代表以现场汇报和书面交流方式分享各自的履职故事,带动更多代表勤勉履职。
改进建议督办方式,让办理更加规范有成效。以提高议案建议解决率为目标,不断加强和改进代表议案建议督办工作,坚持对口督办与重点督办相结合,2018年由市人大常委会负责同志领衔督办的“河长制推进、馆校联动以史育人、土地集约利用、老小区增加停车位、电子商务发展”等5件重点建议得到有效落实。坚持跟踪督办与滚动督办相结合,创新办理情况评价方式,由“面对面”评价转为“背靠背”评价,督促承办部门提升办理质量;持续跟踪“东部新城建设和国家历史文化名城保护决议”的执行情况,加快推进新城公共基础设施建设,努力提升名城保护和利用水平;对2016年没有解决的“东北片区供水水源调整和制水工艺改进”的重点建议滚动督办三年,使城区及东北片区70万人口喝水更放心。经过多方努力,市十五届人大二次会议期间代表提出的222件议案建议均已办结,解决率达73.4%,推动了一批热点难点问题的解决。
强化服务保障工作,让代表依法履职有激情。为给代表履职创造良好条件,市人大常委会举办“解放思想提升履职能力”培训班和5期“人大讲堂”,组织部分常委会组成人员和人大代表学习《宪法》《食品安全法》《江苏省物业管理条例》等法律法规和人大业务知识,提高代表依法履职能力;创新开展市人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联”活动,围绕人大常委会监督议题广泛征求代表建议,常委会负责人定期接待代表150多人次,邀请250多名代表列席常委会会议,参加视察调研、执法检查、专题询问等活动,不断扩大代表对人大常委会工作的参与度。此外,2018年,市人大常委会还开展了优秀市人大代表和优秀代表议案建议评选表彰活动,进一步激发了代表的荣誉感和使命感。 记者 管玮玮