过去一年来,开发区紧扣解放思想新思路,紧锣密鼓、一招不让地加快重大项目建设,提前完成了新开工10亿元以上重大项目6个,其中工业重大项目4个,占全市完成总数的57.1%;完成10亿元以上新竣工项目4个,占全市完成总数的66.7%;列扬州投产达效项目库的15个项目全部通过认定。高质量的项目建设推动全区实现了2018年入库税收15.2亿元;公共预算收入8.1亿元;工业开票销售净增突破70亿元,总量突破255亿元,占全市净增总量的50%以上,为全市经济腾飞发展增添了新的动能。新的一年,开发区将进一步扛起重大项目建设责任,提升完善项目服务,抓细抓实服务内容。重点推进国信二期、碲化镉薄膜电池、6GW高效光伏电池智能制造项目列入省重大项目库;完成10亿元以上制造业重大项目新开工6个、新竣工6个,确保实现50亿元项目招引落户,力争百亿项目实现历史新突破,以高质量的项目建设推动经济高质量发展,为建设强富美高新高邮作出更大贡献。
创新理念 打好项目落地“主动仗”
开发区秉持前瞻的服务理念,项目服务从项目招引和落户开始。一是精准嫁接推进项目顺利落地。碲化镉薄膜电池项目洽谈过程两度陷入僵局,开发区先是引进央企新华水力进行合作,解决原项目企业资金、市场难题;后又力邀扬州、高邮主要领导与中科院专家多次到公司总部登门拜访、协调对接,有效化解股权占比、知识产权等合作问题。目前该项目已报中核集团审批,项目总投资达50亿元,一期建设投资15亿元。二是破解审批难题推进项目快速落地。风帆电池项目环保要求严、产业准入门槛高、审批难度大,为此一方面做好企业新上先进设备、技术的宣传引导;同时有效调节铅排放资源,及时向上级部门汇报项目一流的环保工艺情况,找准了规范审批的方法路径。目前该项目已成为中船重工集团在扬州投资的第一个开工并投产的项目。三是化解风险推进项目平稳落地。清水潭温泉项目原项目单位投资实力不足,项目开工后一直停滞。为加快清水潭景区打造速度,开发区在积极洽谈新投资方的同时,聘请专业法律团队,与市级部门多次会商会办,成功终止原协议并妥善处理好前期已经实际建设投资的问题,有效化解了相关法律风险。目前该项目已经进入实质性建设阶段。
全力服务 提升项目建设“加速度”
开发区大力弘扬不辞千言万语,不怕千辛万苦,不惜千方百计的“三千”精神,全力以赴推进项目建设。一是基础设施配套快。坚持高起点、大手笔为企业配套服务,将基础设施建设作为推动重大项目的着力点、突破口。晶樱光电项目通常需要一年半才能完成的110KV供电专线架设,只用4个月就建设完成。二是代办帮办见效快。在全市率先成立代办服务办公室,明确6名专职代办员,去年为企业代办帮办事项共计275件。只用3个工作日就为计划上市的晶樱光电办理好了立项批文;德润光伏项目从立项审批到办结施工许可证只用了39个工作日,实现“审批用时最少”的帮办效果。同时,率先实施“区域审批”改革,为项目缩短审批时间、节约费用成本。三是引导扶持推进快。在光伏行情不稳定的形势下,积极落实上级文件精神,政企抱团全力服务实体经济,对光伏企业共计投入2.1亿元产业基金,支持光伏产业转型升级。政策实施后,随着宏观形势变化,光伏产业行情的回暖,今年将落地10亿元以上光伏产业项目3个,在谈项目2个。
高效规范 提供项目推进“保障包”
积极强化工作创新,提升工作效率,做到高效规范、组织有序、措施到位,为项目建设提供切实有效的保障。一是创新突破要素制约。为确保项目供地、维护被征地农民合法权益,在全市率先执行省政府93号令。2018年完成了两批次4条路及当年报批项目、3个例行督察项目征地涉及人员参保工作,共涉及用地804亩,参保人员688名。二是提速推进征地拆迁。2018年文游台村、奥林村城中村改造部分地块征地拆迁工作,区党政领导班子成员全部参与、一线指挥,组建了5个工作组,25天内顺利完成了全部264户的征地拆迁工作,为加快项目建设争取了宝贵的时间。三是完善落实体制机制。年初,成立了项目建设与经济发展专线领导小组,坚持挂牌作战、挂联负责、例会推进和考核督办机制,分解指标任务,细化责任到人,有序保障项目建设推进落实。