为加大对实体经济企业的扶持力度，市政府于2016年底正式启动“高邮市政府金融实业贷”工程，通过政府设立8000万元的资金池，以撬动银行8个亿以上的信贷规模，为实体企业向银行申请贷款增添信用砝码，即：企业向银行贷款，“政府实业贷”为企业担保“撑腰”。在“政府实业贷”实施运作过程中，市财政部门甘当服务员、协调员，创新以“担保（抵押）+质押+信用免担保”的组合方式，同9家“政府实业贷”合作银行进行沟通、磨合，积极引导银行创新金融产品，以满足不同类别层次企业的信贷需求。与此同时，市财政还在射阳农商行追加1000万元“实业贷”资金池，专项用于服装企业流动资金贷款，以解服装企业燃眉之急。

　　市农商行、中行、工行、建行、招行等银行机构积极融入“实业贷”，打破银行固有体制运行模式，纷纷向企业伸出“橄榄枝”，既锦上添花，又雪中送炭。农商行、中行、工行、建行、招行分别向相关企业发放“实业贷”7550万元、1750万元、2000万元、500万元和1000万元，有力支持了实体经济的发展。