近年来，在全市各职能部门、乡镇园区及各建筑企业单位的共同努力下，我市建筑工程质量总体处于可控状态，没有发生重大、危害公共安全、社会影响恶劣的工程质量事故，但仍存在不少问题。江西丰城致74死事故，再次给我市建筑施工敲响了安全生产的警钟。我市开展建设领域综合执法大检查，就是为进一步规范工程建设市场行为，强化工程建设各方主体落实质量安全责任的意识，严防施工安全事故，严查建设领域各种违法违规行为，重点整治工程建设 “三包一挂”（即：违法发包、转包、违法分包和挂靠）违法行为，巩固我市“工程质量治理两年行动”成果，健全建筑市场诚信体系，促进我市工程建设市场健康有序发展。同时，检查施工安全管理和扬尘治理工作成效，事关人民群众生命财产安全和城市人居环境，也是我市当前推进“四城同创”的必然要求。

　　综合执法大检查范围:

　　全市城区、乡镇（园区）在建、新建房屋建筑及生产厂房等工程项目。 综合执法大检查内容:

　　市场秩序方面：建设工程违法发包、转包、违法分包、挂靠等情况；专业分项分包行为；各类从业人员持证上岗和在岗履职情况；项目管理五大员是否与项目备案人员一致等情况；民工权益维护与民工工资发放情况等。

　　质量监督方面：建筑工程的地基基础、主体结构及相关原材料、构配件、砼的质量；施工现场工程建设主体的质量行为；强标的执行情况，重点检查工程质保资料，现场实体质量以及商品砼的来源。

　　安全监督方面：施工现场大型机械设备的使用与管理；重大危险源方案的实施情况；扬尘管理措施落实情况；建筑工程施工现场实体安全防护及文明施工情况等。

　　监理行为方面：重点检查监理项目部总监、专监在岗履职情况等。

　　综合执法大检查分四个阶段进行:

　　宣传发动阶段。11月18日建管局召开2016年度建设工程综合执法大检查动员部署会，宣读开展综合执法检查的通知文件，明确大检查工作内容及要求。

　　自查整改阶段。11月19日至11月26日为工程建设各方主体自查整改阶段，各方主体根据会议精神、检查内容和要求积极整改。

　　检查开展阶段。11月28日至12月6日开展执法大检查活动，工程建设各方主体要按照宣贯会发放的现场提供资料清单内容，全部准备到位；现场管理人员全部持证到岗，确保检查能够顺利开展。

　　复查处理阶段。12月7日至12月10日，各职能部门针对大检查所查问题认真组织复查，并按相关程序移交执法大队立案查处。

　　综合执法大检查要求:

　　检查活动由各小组按要求组织开展，严格按照划分区域逐一检查，认真填写相应的检查表。

　　对检查中发现严重违规和存在重大质量安全隐患的工程项目，特别是发现“三包一挂”行为的，由检查组长统一签发局印制的责令改正（停工）通知书。相关部门及时组织复查。

　　加强规范自律。参与检查的执法人员应严格按照工作分工和计划安排参加检查活动，做到公开、公平、公正、按规、按质落实检查任务。

　　各小组组长必须亲自带队，靠前指挥，不走过场，要严格按照国家、省市相关法律法规、政策规定和制度要求，并结合邮政办发〔2016〕92号文件要求，严厉打击“三包一挂”违法行为，确保综合执法检查工作落实到位。

　　检查人员必须严格贯彻落实市委、市政府关于加强作风建设的相关文件精神，严肃工作纪律，自觉接受社会监督。

　　检查中发现问题的处理:

　　对在检查中发现的工程参建各方（及个人）行为、工程质量、安全等方面较好的企业及个人，建管局给予通报表扬。

　　对在检查中发现的工程参建各方（及个人）行为、质量、安全、监理等方面问题较重的企业及个人，建管局给予曝光和通报批评。

　　对存在“三包一挂”和质量、安全、监理等方面违法违规行为的企业和个人予以立案查处。

　　对予以通报表扬、曝光和批评、立案查处的企业及个人，给予信用加、减分，并录入扬州市建筑市场信用评价系统。