一、立足为民解困，以更实的措施健全民生保障体系。落实城乡低保标准自然增长机制。进一步完善低保、特困、受灾、医疗和临时救助衔接配套的社会救助体系，有序推进社会救助城乡一体化进程。积极推进农村低保与扶贫开发两项制度的衔接，充分发挥社会救助政策的兜底脱贫作用。加快“一门受理、协同办理”平台标准化建设，试点建立综合性、全科式的政务服务中心。健全“救急难”工作机制，设立急难家庭救助专项基金500万元。开展“5·12”防灾减灾日宣传活动，开展综合减灾示范社区创建。

　　二、立足多元参与，以更新的理念构建养老服务体系。突出抓好社区居家养老服务，把解决高龄、空巢、独居、失能半失能老年人的日间照料和用餐等基本服务需求摆在优先位置。建立养老服务补贴制度，制订政府购买基本养老服务目录。建立以第三方机构为主体的政府购买服务评估机制。实施医养融合发展三年行动计划。抓好敬老院“星级”争创工作，加快推进乡镇敬老院向区域性养老服务中心转型。

　　三、立足适度普惠，以更大的力度加强社会福利体系。加快推进福利制度由“补缺型”向“适度普惠型”发展，优先提升老年人、儿童、残疾人福利水平。落实孤儿、农村五保、城市“三无”对象保障标准自然增长机制。全面建立困境儿童分类保障机制。放大“公益慈善五星级城市”的品牌效应，开展慈善救助活动。

　　四、立足深化改革，以更高的标准完善基层社会治理体系。建立和谐社区建设示范单位创建长效机制，开展和谐社区建设示范市、街道（乡镇）、社区（村）三级联创和廉政文化进社区活动。全面深化社区网格化管理服务、“政社互动”治理、“三社联动”机制建设，强化社区减负增效。统筹推进全市农村社区建设。开展“全科社工”试点工作，推进“一站式、跨部门、多项目”服务模式。依法做好第六届社区居委会、第十一届村委会换届选举工作。完善四类社会组织直接登记工作，深化行业协会商会与行政机关脱钩。建立政府购买社会工作服务制度。

　　五、立足军民融合，以更全的机制建立拥军优属服务体系。构建“普惠+优待”的优抚安置服务体系，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。全面实施优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。进一步完善精神抚慰内涵。建立“慰烈工程”长效管理机制，做好抗日战争最后一役纪念馆、革命斗争史馆、烈士事迹陈列馆等布展工作。以新一轮省级双拥模范城创建工作为抓手，与“高邮湖”舰、海空雄鹰团建立双拥共建制度。着力提升退役士兵教育培训效能。

　　六、立足依法行政，以更优的服务发展社会公共管理体系。深入开展未成年人救助工作，落实未成人救助保护政策。开展省儿童家庭监护缺失社会干预试点工作。深入开展“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”等特殊时期的救助行动。推进惠民、绿色殡葬改革。加快殡仪服务中心建设。推动国家级婚姻登记机关创建工作。扎实推进第二次全国地名普查。实施城市文化解读工程，加强地名文化保护，健全历史地名保护名录制度，提升城市文化品味。

　　七、立足创新创优，以更严的举措夯实部门基层基础体系。全面落实党组织主体责任和纪检监督责任，完成党风廉政建设责任制和惩防体系工作任务，在全系统开展“学党章明方向，学先进做榜样”“双学”活动。加大执纪检查和惩戒问责力度。加强民政文化建设，召开第一届民政文化艺术节。提高信息化工作水平，构建五级民政业务信息网络体系。高度重视安全工作，组织开展行业系统安全检查，落实安全生产“一岗双责”制度。全面推进标准化建设工作，加快民政标准化建设工作步伐。