一直以来，我市行政事业单位土地房屋产权证都由单位自行保管，产权也归各自所有，由于一些单位产权意识不强，有的没有办理产权证，有的登记面积与事实不符，有的产权证已经丢失，产权证缺失情况严重，单位资产权益难以得到根本保障，影响了国有资产整体运行质态，对我市国有资产管理工作的顺利推进构成了严重障碍。 

　　为此，9月18日，市政府召开专题会议，全面部署市级行政事业单位土地房屋产权集中管理工作，要求在彻底查清权属来源、依法办全“两证”的基础上，　　　　　　　　　　　　（下转二版）

　　(上接一版)按照“政府统一所有、财政集中监管”的原则，将相关产权统一划转至市国有资产管理中心名下，产权证由市国有资产管理中心统一保管。同时为确立政府所有权地位，明确单位使用职责，市国有资产管理中心在使用权和收益权不变的前提下，又创造性地提出发放国有资产使用证。

　　产权集中管理是产权登记部门突破政策瓶颈、重建办理流程的一件难事，也是单位解决遗留问题、合法使用资产的一件好事，更是我市理顺产权关系、坚持依法行政的一件大事。为了把好事办好、难事办实，我市相关部门紧紧围绕市政府确定的工作目标，分工协作，密切配合，采取统一布置、集中会办的方式，努力提高办理效率，力保工作按序时推进。

　　市财政局充分发挥牵头作用，建立“工作小组主办、业务科室协办、局长室督办”的工作机制，内凝全局上下之心，外聚协作部门之力，开展专题调研，组织清理核查，落实分类办理方案。在此基础上，按照排定时间表，一方面及时与资产使用单位对接，分批次布置，严要求把关，按序时移交；另一方面加强与产权登记部门联系，跟踪办理进度，及时协调处理办理过程中出现的问题。市国土、房产、规划等部门面对实际，克服困难，抽调业务骨干组成专门工作班子，开辟绿色通道，在政策允许的范围内，精简办理程序，简化办证手续，加快办理速度，提高办理质量。资产使用单位识大体，顾大局，积极支持配合，通过走访调查、查找档案，理清权属来源，查找历史证据，尽最大可能提供办证所需手续，为依法确权、合法登记提供了保障。

　　至11月底，所有土地房屋的初始登记、产权过户和权证归档工作全部结束。据统计，在短短的两个月内，房管部门共测绘房产81宗，面积27.5万平方米，办理初始登记120宗，办理过户登记146宗；国土部门共测绘土地99宗，面积56.3万平方米，办理初始登记112宗，办理过户登记150宗；规划部门共测绘土地36宗，面积37.4万平方米，规划设计51宗，面积40.7万平方米。

　　为防范债务风险，在所有权不变的前提下，我市还对市属企业土地房屋产权证实行统一保管，共涉及企业28户，集中土地证、房产证145本，真正达到了全面集中、全面管理的目的。尤国资