市烟草局根据本系统实际立章建制，建立健全各项执法制度，以完备的法律规章制度保障专卖稽查人员严格、公正、文明执法，逐级签订《执法行为目标责任书》，对于乱罚款和执法程序不合法、工作时限超出规定、对待群众“冷、硬、横、推”等行为，追究直接责任人的责任。建立竞争机制，加大对专卖稽查人员的管理力度。纠正和克服“重使用、轻管理”现象，提倡奖勤罚懒、优胜劣汰，养成专卖稽查队伍严明的纪律性和优良的执法工作作风，努力营造“人人都在制度约束之中，事事都在制度规范之内”的管理氛围。加强专卖稽查人员监督，将烟草执法行为的全过程纳入监督范围，并制定严格、明确的奖惩措施，严肃查处机构内部违法违纪案件，保持专卖稽查队伍的纯洁性，提高卷烟零售户的可信度。完善涉烟行政案件的听证制度，认真办理涉烟行政复议案件，维护当事人的合法权益。健全完善覆盖各个执法环节的规章制度机制，减少和杜绝执法随意性。防止因个人意志导致的不公、不廉和不作为、乱作为现象，全面实行“阳光作业”，以制度规范事，以制度管住人，不断促进烟草执法规范化建设。　　葛明武