近些年来，开发区实施大解放、大开放、大招商、大项目、大建设战略，发生了翻天覆地的变化，真正成为全市经济建设的领头羊，成为创新驱动的孵化器，成为城乡一体化的示范区。这是开发区党员干部解放思想、统一认识、凝心聚力、奋力拼搏的结果。但是，我们也必须看到，无论从宏观层面分析，还是微观层面思考，开发区建设发展正遭遇着前所未有的挑战和考验。如何在应对挑战中抓住机遇，如何在经受考验中提升能力，办法只有一个，就是进一步解放思想，统一认识，凝聚力量。 

　　开展了第35个年头的农村党员干部冬训，其主要目的就是通过集中一段时间的学习、分析、研究，理解重要的理论和政策，解决突出的思想认识问题，分析发展中的矛盾和困难，制定行之有效的措施，推进经济社会更好更快地发展，使基层党组织真正成为坚强的战斗堡垒，使党员干部真正成为亲民为民的表率，成为致力发展、推动发展的先锋。35年的冬训之所以历久弥新，就因为冬训有用有效。 

　　借助今天的机会，就冬训工作我讲三点意见。 

　　一、深刻理解今年冬训的宏大背景 

　　冬训年年搞，今年大不同。之所以说大不同，是由它的宏大背景决定的。这个背景，我们可以从三个方面进行把握和理解。 

　　一是今年是全面贯彻党的十八大精神的第一年。习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时指出，学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一段时期的首要政治任务。这就赋予了今年冬训不同寻常的政治任务。学习贯彻好党的十八大精神是冬训的主题主线，必须更加自觉地突出主题，抓住主线，使党员干部始终与党中央保持高度一致，增强道路自信、理论自信和制度自信。 

　　二是今年是推进新型城镇化的第一年。中央经济工作会议明确指出，要把新型城镇化建设作为推进我国经济社会持续健康发展的重要引擎。专家们分析，新型城镇化是中国社会的第三次变革，意义重大，影响深远。开发区在城镇化建设上已经迈出了可喜的一步，如何按照中央要求又好又快地推进，需要在认识上加深、在组织上加强、在制度上创新，在措施上落实。 

　　三是今年又是我市提出在更高水平小康社会建设中率先崛起目标的第一年。我市虽然于2010年通过省定小康验收，但我们清醒地认识到，我们的小康是不平衡的、不协调的，也是低层次的，必须进行更高水平小康社会建设。开发区处在我市经济社会建设的第一方阵，在建设更高水平小康中担负着更为重要的责任和重大的任务，对党员干部进行教育、培训，来得更为迫切和紧要。 

　　把今年的冬训放到这样三个背景下来考量，就会认识到，搞好今年的冬训责任重大、影响重大、意义重大、作用重大。 

　　二、充分认识“结对共训、城乡同学”活动的意义和作用 

　　省委和扬州市委对冬训要求是：冬训年年搞，年年出新招。这个新招，不是单纯的标新立异，不是秀，更不是折腾。这个新招是适应形势的新变化、实践的新发展和党员干部思想的新动向，通过内容、载体、形式、方法等方面的创新，使冬训更具有针对性和实效性。 

　　去年十月初，市委宣传部就对冬训工作展开调研，提出了“结对共训、城乡同学”的冬训活动方案，从近百个机关单位中选出22个分别与22个乡镇园区结对，明确了3个层次的结对和“七个一”基本要求。方案一经出台，得到了市委负责同志的高度肯定，市委办公室转发宣传部的工作方案；也得到了省、扬州市委宣传部领导的充分认可，他们认为这是全省首创，是一项重大的创新。同时得到了部门乡镇的大力支持，“结对共训、城乡同学”成为今年我市冬训的新亮点，成为推进机关和乡镇学习型党组织建设的新举措。这项活动正在我市城乡如火如荼地展开。 

　　结对双方，要充分认识这项活动的重要意义和现实作用。 

　　要把它作为城乡一体化的重要措施来抓，机关的党员干部走进乡村，认识乡村、理解乡村、支持乡村；乡镇的党员干部走进机关，提升素质、提升修养、提升能力。城乡互动，共训共荣，同学同进。 

　　要把它作为建设“三型”党组织的平台来做，党的十八大提出要把我们党建设成为“学习型、服务型、创新型”政党，这是提高党建科学化水平的新要求和新标准，各级党组织和每位党员都要力争成为“三型”党组织和“三型”党员。开展“结对共训、城乡同学”正为建设“三型”党组织与党员提供了平台，必须凭借这个平台，相互学习，优质服务，创新工作。 

　　要把它作为亲民爱民为民的活动来组织，方案中要求机关党员要与贫困户党员结对，机关党组织要与乡镇园区党组织联手解决农村发展中的一项或多项难题。我们已经了解到，不少结对机关党组织和党员按照方案要求，出人出力出资出智，为结对乡镇园区解决难题，化解矛盾。我希望结对单位要积极行动起来，做出特色，做出实效。 

　　三、抓住重要环节，扎实开展冬训工作 

　　开展了35年的冬训，形成了自身特色和规律，不管如何创新，在哪些方面突破，有一些基本环节必须抓紧抓好。 

　　一是调研环节。参训的党员干部必须深入村组、企业和群众中进行调研，真实地了解发展状况，真切地掌握群众疾苦，今年结对的机关党组织和党员也要参与调研，调研越深入，掌握的情况才能越全面，教育和服务才能越有针对性。 

　　二是学习环节。冬训活动，学习是重点，今年的学习更为重要。要认真学习党的十八大文件，认真学习党在农村的各项政策，学习廉洁从政准则。学习务必广一些，务必透一些，务必实一些，不要点到为止，更不能走过场，要让党员干部真懂会用。 

　　三是解决问题环节。每年冬训都要力求解决一项或几项经济社会发展中的突出问题，这是检验冬训有无实效的客观标准。今年有了机关介入，这项工作会做得更好更实，对发展的推动作用将更大。 

　　四是为民爱民环节。要广泛开展为民爱民活动，不限于捐钱捐物，要开展内容更为丰富、形式更加新颖、效果更加显著的服务活动，要让人民群众感受到党和政府的温暖，感受到党员干部的先进，感受到“结对共训、城乡同学”的作用。 

　　这些是基本环节，也是规定动作，必须一环不失，紧抓到位，不要畸轻畸重，也不要有所偏废。今年冬训中，还有不少乡镇和单位，根据各自的实际情况，开展了多项创新，这是锦上添花，会使冬训结出更为丰硕的果实。我相信，开发区和国土局结对会使冬训更加出彩，更富实效。