扬州市委书记谢正义视察我市防汛工作

市长潘学元督查防汛工作

市委书记勾凤诚督查防汛工作

省水利厅副厅长叶健检查我市防汛准备工作

防汛防旱培训班

水利设施发挥作用

防御“尼伯特”台风会议

工作人员应急加班

储备防汛物资

抢险现场

商讨低洼处排涝办法

掀窨井盖排水

清理出水口

　　□ 张永兴 杨卫锋 郭兴荣/文 朱仁权 钱进/摄

　　7月20日，今年历时32天的“加长版”梅雨季节终于落幕，梅雨期比正常年份多了11天。市气象台监测数据显示，今年梅雨期间我市大部分地区的降水量均超常年。其中，城区降雨量达468.2毫米，与常年相比多了近9成；高邮里下河地区监测点三垛三阳河水位超警戒线近1米，创9年来新高，给我市防汛排涝工作带来较大压力。但是，在市委市政府和上级部门强有力的领导下，市防汛防旱指挥部、水利局超前谋划、周密部署、科学调度、沉着应对，各有关部门、乡镇（园区）全力以赴，打赢了今夏防汛排涝工作攻坚战，全市未发生一处溃堤溃坝和长时间大面积涝害，有力地保障了人民群众生命财产安全。

　　高度重视，宁可信其有、不可信其无

　　早在今年2月份，国家防汛防旱总指挥部就发出通报，预计今年将发生史上最强厄尔尼诺气候。 为此，我市提前下发了《关于开展水利工程汛前检查的通知》，并对《高邮市城市防御洪涝灾害应急预案》及防汛工作手册进行了进一步修改完善。6月中旬，市水利部门组织对全市排涝泵站进行了全面检查验收，确保汛期拉得出、打得响。

　　6月18日，我市正式“入梅”，迎来首轮降雨，由于降雨较为分散，排涝过程中，各泵站一切运转正常，全市未发生大的内涝。期间，市气象部门几次预报将降大到暴雨，但实际基本都是零星阵雨，防汛形势一时似乎较为乐观。

　　6月25日，扬州市委书记谢正义督查我市防汛抗灾工作，要求我市对今年超强厄尔尼诺现象保持高度警惕，做到居安思危，警钟长鸣，确保安全度汛。7月5日，我市市委书记勾凤诚上任伊始即在市委副书记张新钢，副市长、市防指副指挥杨文喜等陪同下，视察全市防汛工作，要求各地各有关部门，对汛情宁可信其有、信其大，不可信其无、信其小，要强化应急准备，落实防汛措施，科学合理调度，确保打赢今年防汛抗灾攻坚战。市长潘学元在督查全市防汛工作时强调，各地各部门要以保护人民群众生命财产安全为首要任务，密切注意雨情水情变化，确保安全度汛。省、扬州市及我市其他领导也多次到防汛第一线开展防汛督查，并提出多项具体要求。

　　各级领导的高度重视，为我市打赢防汛抗灾攻坚战打下了坚实的思想基础，并极大地鼓舞了防汛抗灾一线人员战胜灾情的信心。

　　未雨绸缪，夯实防汛基础、做好应急预案

　　今年以来，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，市防指、水利部门加快推进各项基础工作，通过实施各项水利工程，完善防洪设施，落实防汛责任，做好应急准备等，为防汛抗灾工作提供了坚强后盾。

　　在城市防洪建设方面，全市累计投资5.1亿元，对11条城河进行了综合整治，并在城区新建了3座排涝闸站；同时加大排水通道疏通力度，对城区近200公里的地下排水管网进行了全面疏通，为城区雨水快速排出扫清了障碍，使城区经受住了7月6日上午2小时降雨75mm的考验。在推进重点水利工程建设方面，完成了淮河入江水道整治工程95%以上的任务，并对新港漫水闸进行了重建，此次汛情高邮湖区几乎未受影响；实施中小河流重点县工程，疏浚整治河道27条，加固堤防47.5公里，同时拆除阻水暗坝24道，拆除违章建筑4500平方米，大大缩短了河水滞留时间。此外，城南新区、送桥、卸甲、龙虬、甘垛等地还自行筹集700多万元专项资金用于闸站改造、堤防加固、山塘清浚等防汛工程，为各地低洼农田排涝起到了十分重要的作用。

　　在打造防汛“硬件设施”利器的同时，市防指、水利部门充分做好应急物资准备，分别在八里松物资仓库、湖滨防汛仓库和入江水道防汛仓库等处设立了4个应急物资储备点，储备编织袋21.5万只、木材100立方米、土工布2.05万平方米、铁丝4.6吨，并且购置了200多万元泵车、泵机、挖掘机等设备，以应付突发情况。同时，强化抢险队伍建设，在总结去年“8·10”抗灾经验教训的基础上，开展应急队伍和应急设备演习演练，大大增强了应急抗灾能力。此外，进一步落实落细防汛责任，及时调整充实了各级防汛组织，并明确了各圩口、涵闸、泵站等重点部位的防汛责任人。

　　在此基础上，市防指还要求各地各职能部门，进一步强化值班值守，严肃防汛纪律，防汛期间严格实行24小时值班制度，保持通讯设备24小时畅通，各地党委或政府必须有1位主要负责同志带头值班、分管同志带队值班，以预防突发性灾害的发生。

　　科学调度，全力以赴投入、确保安全度汛

　　在灾害面前，信息沟通显得尤为重要。为此，在此次防汛抗灾攻坚战中，市防办除了要求相关人员保持24小时通讯设备畅通外，还专门建立了“高邮防汛工作群”，并及时印发《防汛工作简报》，以及时指导各地防汛抗灾，方便各地各部门单位沟通信息，对灾情作出快速反应。

　　7月6日，三垛水文监测点数据显示，里下河水位全面超警戒线。消息反馈到市防指后，市防指立即指派各乡镇园区防指指挥人员分赴各自防区了解灾情，指导抗灾。同时，抽调专门力量组成宣传报道、水情灾情、技术指导、后勤保障等4个工作小组，加班加点工作，及时分析处置各类信息，与上下级防指加强沟通协调，确保指挥有力。此外，市防指还派出专家组，深入甘垛、汤庄等防汛一线，精准高效指导抗灾除险工作。

　　7月6日上午，汤庄镇三阳河西岸四异村段圩堤，出现多处险情。该段圩堤土质为砂土，由于长时间雨淋，再加上受船行波浪冲刷，导致该段圩堤坍塌。险情反馈到市防指后，市长潘学元、副市长杨文喜及水利局相关负责人，第一时间赶赴现场，察看险情，指挥抢险。同时，该镇迅速组织了挖掘机及人力投入抢险，使险情很快得到有效控制。

　　7月7日下午2时，位于三垛镇西南的小泾河东堤、北澄子河南堤由于圩堤长时期高水位的浸泡，加之该圩段属砂性土壤，有270米圩堤先后发生水土流失、圩堤裂缝塌方等险情。三垛镇党委副书记孙如标接到市防指指令后，立即率领镇防指相关人员和技术人员第一时间赶赴现场，用彩条布、土工布覆盖圩堤，对重点部位打桩加固。经过连续13个小时的昼夜奋战，截至8日凌晨4点，险情得到了有效控制。

　　在做好统筹调度的同时，市防指积极请求上级防指支持，加大抽排里下河涝水力度，最大限度减轻我市防洪压力。9日，为防止第一号台风“尼伯特”袭击，市防指按照上级部署，迅速启动里下河防汛III级应急响应，要求有关乡镇园区及时迁移滞涝圩区内的常驻人员，并发出关闭运东船闸、禁止三阳河南段和北澄子河通航的指令，充分发挥了指挥中枢的作用。

　　在城区排涝方面，市防指按照“每小时降雨40mm，两小时内排清”不淹不涝城市防汛标准，要求市水利局、城建局、房管局、城管局等4个防洪责任单位及时派员到岗到位，负责包干区内排涝工作。“入梅”以来，水利局城排处、高邮镇共投入专门巡查人数50多人进社区、上街道，开启动力2399千瓦，排涝流量40.5 m3/s，及时预排预降河水。7月6日9时至11时，“一镇两区”4个防洪责任单位及城排处、消防大队互相配合，采取得力措施，很快排出城区多个积水点积水。市体育场附近、通湖东路、南海菜场附近等地势低洼地区的积水也在下午2时左右，相继排清积水，恢复正常状态。

　　“据气象部门最新预报分析，‘出梅’后，我市将进入盛夏晴热高温天气，但仍有局部地区强降水、午后雷阵雨以及台风天气出现。我们将密切关注天气变化，及时发布最新预报预警信息，坚持‘安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢排’的防汛工作方针，牢固树立‘汛情就是命令’的意识，继续保持临战状态，夺取今年防汛抗灾工作全面胜利。”市防指执行指挥、市水利局局长周建峰表示。